本报记者 杨茜 李苏榕
聚焦
10项重点工作
加快规模化、设施化、市场化发展，推动农业走向现代化
推动主导产业链式集群发展,发展壮大园区经济
以文体旅融合发展为牵引,激发消费活力
串点联线带面,塑造开放型经济新优势
以提升理财治税能力为重点,提高经济治理水平
突出实体化、市场化、效益化,推动市属国有企业转型发展
以丰富城市功能品质能级为抓手,融合提升新型城镇化建设治理水平
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设, 让群众的幸福生活更有温度
防范化解重点领域风险,为经济社会发展提供安全保障
提高党领导经济工作的能力和水平,打开发展新局面
2024年，玉溪锚定省委“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，扎实抓好“四个突破”，以改革攻坚推动发展破题，发展韧性稳步提升，社会大局保持稳定，中国式现代化玉溪实践迈出坚实步伐。
2025年是“十四五”规划收官之年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年，承载着承上启下、继往开来的重要使命。
使命光荣、责任在肩，玉溪市明确了10项重点任务，抓好今年经济工作。
稳中有进 固定资产投资增长保持全省前三
一年来，玉溪市聚焦抓经济促发展主题主线，创新实施乡镇（街道）和园区考核评价制度机制，形成了全市上下一盘棋抓经济的浓厚氛围，经济运行平稳向好。
回望2024，一组实打实的数据全面印证了玉溪经济发展难中有为、稳中有进、干中有成的成效：全市固定资产投资增长率始终保持全省前三；1至11月全市接待游客突破4800万人次、旅游花费接近540亿元，带动社会消费品零售总额增长7.8%，中老铁路沿线项目成为全省投资额最大、投资进度最快、投资完成率最高的州（市）……
改革创新是推动高质量发展关键一招。玉溪市坚持从底层逻辑、基本单元出发，创新开展乡镇（街道）和开发区抓经济促发展工作，聚焦固定资产、一般公共预算收入、企业和“四上”企业、农业基地四项重点，建立健全领导包保、部门统筹、单位挂包、五级齐抓等工作机制，盘清“五本账”，整合资源力量向基层倾斜、向乡镇集中，实现经济发展、干部成长、群众增收、社会稳定同频共振。理顺园区体制机制，开发区企业实体化运作，赋权园区、剥离园区社会事务职权有序推进，确定主导产业、研究产业图谱和招商图谱、盘活闲置资产初见成效，华宁盘溪化工园区通过省级认定，园区“造血”能力进一步增强。
随着中老铁路通道效应扩大，开放型经济成为玉溪经济发展新的变量。玉溪成功发送中老铁路农产品国际冷链货运专列、绿色钢材出口专列，工业品进出口总额超过农产品，玉溪海关属地业务量、原产地签证量、备案果园和蔬菜基地面积、跨境电商业务量等居全省前列。海关监管作业场所、公用型保税仓库等项目加快推进，元江查验场所投入使用，全市物流A级企业达13户。
延续信心，展望2025，玉溪的经济工作“路线图”分外清晰：发挥比较优势、用好政策红利，进一步全面深化改革，全力以赴抓经济促发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打好基础。
划出重点 10项任务勾勒“发展蓝图”
目标已经明确，细化“美好蓝图”，是蓝图变实景的关键。
玉溪市紧扣中央及省委经济工作会议精神，部署了2025年玉溪经济工作10项重点工作——推动农业走向现代化、发展壮大园区经济、文体旅融合发展、塑造开放型经济新优势、提高经济治理水平、推动市属国有企业转型发展、融合提升新型城镇化建设治理水平、加强民生建设、防范化解重点领域风险、提高党领导经济工作的能力和水平。
10项重点工作既为企业产业端送策赋能，又注重增强群众的获得感、幸福感。
农业是玉溪的比较优势产业。围绕加快规模化、设施化、市场化发展，推动农业走向现代化，玉溪将以农业基地建设和提升为抓手，做优存量、挖掘增量，育强主体、做深链条，强化服务、做精品牌，整合各级各部门的力量，推进一二三产业融合发展，真正让农民收入有增加、经营主体有钱赚、农业发展走向现代化。
园区是经济发展的主战场。如何推动主导产业链式集群发展，发展壮大园区经济？玉溪发挥好市委工业工作委员会和制造业全产业链专班工作机制牵引作用，突出“两壮两新”主导地位，着眼于延链补链强链，高端高附加值，“链主”带动、配套跟进、全产业链发展，整合资源力量推动园区突破发展。
文体旅融合已成为玉溪在全省独具辨识度的工作。2024年1至11月，全市接待国内游客增长14.13%，旅游花费增长13.07%，限额以上批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）均排全省前三位。文体旅融合发展为牵引，激发消费活力，玉溪将围绕需求做强做优供给，以有效供给满足游客高品质消费需求。创新创优消费新业态，按照“好地方+好房子+好配套”的思路，因地制宜推进夏季避暑、冬季避寒、乡村康养等旅居业态发展，不断提升“温润玉溪、旅居福地”的辨识度和知名度。
“开放型经济”是2024年玉溪经济发展关键词之一。围绕串点联线带面，将通道优势转化为经济优势，塑造开放型经济新优势，玉溪将发挥好节点功能，切实将中老铁路国内段沿线玉溪站点最多的优势转化为流量最大的优势。加快推进中老铁路沿线项目建设，发挥好1个国家级、5个省级外贸转型升级基地引领带动作用，持续开展农产品出口试点，鼓励企业不断拓展国外市场，发挥好联席会议制度和外贸综合服务平台作用。
融合提升城市能级是当前推进玉溪新型城镇化建设的主攻方向。以丰富城市功能品质能级为抓手，玉溪将融合提升新型城镇化建设治理水平。把工作重心由“建好城市”向“建优城市”转变，把宜人、引人、留人作为城市能级提升的重要标准。把城市中轴线打造成为塑造城市形象、提升城市品质、赋能城市经济的标杆。坚持“用脚步丈量城市”，“断头路”应通尽通，系统实施城市更新和安全韧性提升行动，全面提高城市规划、建设、治理融合水平。
新的一年，玉溪将一以贯之注重发展惠民，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力以赴稳就业，多措并举促农增收，突出重点抓好义务教育优质均衡发展、公立医院改革、“一老一小”服务保障等民生实事，让群众的幸福生活更有温度。同时，防范化解重点领域风险，为经济社会发展提供安全保障，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
大道至简，实干为要。玉溪市将运用好主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，全面完成经济社会发展目标任务，以实干实绩谱写中国式现代化玉溪实践新篇章。
