杨涛

日前，上海对“浦东新区南码头路街道为迎接上级检查，布置工作方式不科学，要求干部抄写学习笔记”的典型问题进行了通报，暴露出整治形式主义为基层减负犹如逆水行舟，容不得松劲歇脚，必须常抓不懈、久久为功。

基层负担过重，病症在基层，病根往往在上级部门。上级部门的根源问题不解决，基层减负就只能是按下葫芦起了瓢，有的偷梁换柱搞变通，美其名曰为基层减负，却大会套小会，“红头”改“白头”，只搞表面文章、不求真抓实干，有的击鼓传花推责任，高高在上当裁判，安排任务常常“添砖加瓦”，考核压在前、问责跟在后，为基层减负难免陷入“越减越负”的怪圈。

整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不会毕其功于一役。必须自上而下抓好源头治理，深挖“病灶”，找准“病根”，对症下药才能药到病除。

要科学划定事项的权责边界，理顺部门间权责体系和上下级权责界限，构建边界清晰、协同合作、服务高效的基层管理体制，实行基层权责清单制度和工作事项准入制度，推动基层减负向治本深化，让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。

要紧盯文山会海、迎来送往、层层加码、督检考过多过频等困扰基层的痛点堵点问题，坚决做到发现一起查处一起，常态化做好典型问题公开通报，对改头换面行为零容忍、动真格，对隐形变异问题扭住不放、露头就打，形成强大震慑力，发挥“查处一个、警示一批、教育一片”的震慑作用。