方素清
发展是世界各国人民追求美好生活的基础和关键。全球发展倡议以“六个坚持”（坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向）为本质要义，聚焦发展这个永恒主题，展现了中国将自身发展寓于世界发展之中，着眼于推动构建全球发展共同体的天下情怀和责任担当。全球发展倡议顺应时代进步潮流，是对马克思主义理论宝库的创造性丰富和发展，为推进世界现代化、弥合全球发展赤字和完善全球治理体系作出了重要贡献。
为推进世界现代化贡献中国智慧
目前，发达国家已基本实现现代化，并对发展中国家现代化道路的选择产生了深远影响。全球发展倡议坚持发展优先、以人民为中心，为发展中国家突破自身发展困境，共同推进现代化贡献了中国智慧。
随着全球化的深入发展，世界百年变局加速演进，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷，和平、发展、合作、共赢面临严峻考验，世界现代化进程受到阻碍。全球发展倡议坚持发展优先，将发展视为解决一切问题的首要事项。一是坚持将发展置于世界宏观政策框架的突出位置，构建世界发展伙伴关系，开展多边合作，打造重点领域合作网络，开拓国家间合作新场域、新模式。二是推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，落实联合国2030年可持续发展议程，着力增强全球发展的均衡性和普惠性。三是巩固共建“一带一路”成果，发挥多边框架的协同效能，为推进世界现代化凝聚起思想合力。
现代化目标与人权发展高度统一，实现现代化必须尊重和保障人权。全球发展倡议坚持以人民为中心，注重“在发展中保障和改善民生，保护和促进人权”，积极推动发展中国家人权事业发展。一是尊重和保护人权，通过南南人权论坛、中拉人权圆桌会等机制，推动人权治理朝着更加公正、合理、包容的方向发展。二是坚持发展为了人民，在教育、卫生、文化、就业、养老、环境保护等民生领域持续发力，推动基本公共服务体系不断完善，维护人民的生存权与发展权。三是坚持共享发展，通过减贫与发展高层论坛、南南合作减贫知识分享网等平台分享我国减贫经验，推动提高发展中国家自主造血功能，为其实现现代化贡献智慧。
为弥合全球发展赤字注入中国力量
从气候变化到生态恶化，从经济发展乏力到发展鸿沟拉大，全球发展赤字积重难返，世界正面临着诸多共同挑战。习近平总书记以高远的历史站位，深刻把握世界大势、洞察百年变局，创造性地提出了全球发展倡议，直指全球发展不平衡不充分问题，坚持普惠包容和行动导向，为弥合全球发展赤字注入中国力量。
在世界发展进程中，一些发达国家凭借自身的绝对实力，制定了诸多利己的规则与标准。全球发展倡议坚持普惠包容，秉持“天下一家、协和万邦”的思想理念，关注发展中国家的需求，通过多种举措弥合全球发展赤字。一是加大援助力度，设立“全球发展和南南合作基金”，支持“全球南方”可持续发展。二是支持产业发展，将自身成熟技术与管理经验转移到发展中国家，开展农业技术与人力资源开发合作，协助其建立绿色低碳产业体系，推动传统产业转型升级。三是加强战略合作，与其他国家开展政策对话与战略对接，通过高层互访与政府磋商，交流治国理政经验，制定互利共赢合作规划，携手共建发展共同体。
全球发展倡议坚持行动导向，聚焦世界发展突出问题，加强重点领域合作，不断缩小南北发展差距。一是实施精准脱贫和乡村全面振兴战略，提前实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，并将自身减贫经验作为公共产品向世界传播，为全球减贫提供借鉴。二是为需要的国家提供紧急粮食援助，并通过技术转移支持当地农业发展，深化农业领域南南合作，发起全球粮食安全倡议。三是积极开展卫生健康国际合作，推动构建人类卫生健康共同体。四是将促进绿色发展列入中国支持高质量共建“一带一路”八项计划和中非“十大伙伴行动”，设立气候变化南南合作基金、昆明生物多样性基金，与世界各国携手共建地球生命共同体。
为完善全球治理体系提供中国方案
当前，各种新旧问题与复杂矛盾交织碰撞，全球治理体系的不适应、不对称前所未有，亟待进一步改革完善。全球发展倡议坚持创新驱动，加强互联网、大数据与人工智能等领域的国际合作，不断完善全球网络空间、全球科技创新治理体系；坚持人与自然和谐共生，与各国携手应对环境风险挑战，完善全球环境治理体系。
随着互联网技术的深入发展，网络空间已经成为各国竞争的新领域，网络空间治理显得尤为重要。全球发展倡议坚持创新驱动，积极探索跨国数字治理合作机制，基于全球数据安全协议，打造更加公正合理的新型网络空间生态系统，构建全球网络空间命运共同体。新一轮科技革命和产业变革已经来临，全球发展新旧动能转换与产业结构调整加速演进，重塑着世界发展格局。在新一轮科技与产业革命中，发展中国家势头强劲，一些发达国家对此深感焦虑，试图通过组建排他性科技联盟，构筑科技壁垒，封锁技术传播。与其不同的是，全球发展倡议加强国际科技合作与技术共享，营造一个更加开放、公平与非歧视的国际科技发展环境，共同推动科技创新向可持续、包容性方向稳健发展。一是发挥“全球共同挑战基金”作用，围绕储能技术开展相关项目试点。二是发挥科技特派员、“直播带货”等科技优势，传播成功经验，开展国际科技与经济合作。三是依托共建“一带一路”科技带，深化国家间科技人文交流，利用联合实验室、国际大科学计划与大科学工程实现技术转移。四是构建“中国研发区”，深化国际科技合作，扩展地缘创新版图。
全球环境治理面临着特殊的时代境遇。一方面，生物多样性逐步丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发、人与自然的深层矛盾日益显现；另一方面，“逆全球化”思潮兴起，大国间的博弈致使全球环境治理体系转型升级举步维艰。全球发展倡议坚持人与自然和谐共生，强调开展环境保护国际合作，凝聚全球环境治理合力。一是始终做全球环境治理的贡献者和引领者，积极参与国际环境立法活动，就生物多样性保护和应对气候变化等议题加强国际交流，推动多项环境治理机制贯彻落实。二是积极推进全球环境治理国际合作，稳妥推进“双碳”行动，推动能源革命与产业绿色低碳转型发展。三是坚持生态环境保护与发展相统一，主张在绿色发展中寻求经济发展机遇，不断建立健全以产业生态化与生态产业化为主体的生态经济体系。
（作者单位：复旦大学马克思主义学院）
