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思茅区“腾笼换鸟”破解土地闲置与项目落地难题——

盘活资产存量 带动发展增量

在思茅区木乃河工业园区的现代化咖啡加工车间里,智能烘焙机正匀速运转,每16分钟就能精准烘焙60公斤的咖啡豆。“一年多以前,这个生产基地还是一处闲置的老厂房。”普洱乌金咖啡有限责任公司董事长王冰介绍。“现在,公司在这里建成了从初加工、脱壳到精深加工的生产全链条,这也是目前园区内最先进、产能最大的智能化生产线。”2024年8月入驻以来,该公司累计投资4880万元建设咖啡全产业链项目,预计年产值可达5200万元。

在莲花工业园区内,云南云迹纸业有限公司生产正忙。复卷机高速运转,一卷卷高强瓦楞纸源源不断下线,即将发往省内外市场。可就在几年前,这片机声隆隆的厂区还因企业停滞陷入沉寂。2023年8月,通过思茅区人民法院司法处置程序,浙江神海集团收购原普洱光大纸业资产,成立云南云迹纸业有限公司。仅仅一年时间,企业就重新焕发活力,年产量达2.5万余吨,年产值5575万元,产品畅销昆明、玉溪等地。

“老厂停产后,我们一度面临失业困境。新企业接手后,不仅让我们重返工作岗位,还组织了技能培训,工资待遇也提高到了6000元。”云南云迹纸业有限公司污水处理带班班长李改芝说。目前,公司80名员工中有45人是返聘的老员工,一场资产整合重组,实现了经济效益与社会效益的双赢。

位于思茅区的澜沧江啤酒厂厂区因管理不善已闲置近10年。为盘活这片占地148亩的厂区,思茅区上线拍卖厂区的土地使用权、房屋、构筑物、设备等,利用交通便利、靠近南亚东南亚市场的独特区位优势吸引企业竞拍,最终云南普洱啤酒有限责任公司拍下了厂区使用权。“在原有厂房的基础上升级设备、规划生产,既能节省运输成本,又能减少改造投入、缩短建设周期。”该项目负责人温路宝介绍,“公司投资1.5亿元改造原澜沧江啤酒厂旧厂房,按标准化布局更新了啤酒发酵区、糖化区、灌装区的设备,建设年生产10万千升啤酒及5万千升饮料的生产线,产品将辐射普洱、西双版纳及东南亚市场,预计9月底可正式投产。”

思茅区工信科技局副局长李婷介绍,思茅区将资源重整与动能转换有机结合,开展“二次招商”,破解土地闲置与项目落地难题,推动产业生态迭代升级。在全面摸排全区闲置资产状况后,建立“一企一档”诊断机制,对闲置企业成立前置专班,破解产权债务纠纷、环境约束等难题。在此基础上,紧扣产业链精准招商,围绕茶叶、咖啡、酿酒等特色产业补链强链,实现“能招商、招好商”。

为保障项目高效推进,思茅区实行全周期闭环服务,深化跨部门专班服务,推行问题清单销号制和项目全周期领办服务,每个项目安排专人一对一全程指导领办。同时,建立“司法+容缺”双向赋能机制,涉诉企业由政府牵头、法院主导,压茬推进快速剥离债权债务,采用特事特办、“边改造边补证”等方式,快速破解历史遗留问题,实现资产处置周期压缩50%以上。

自“腾笼换鸟”工作启动以来,思茅区成功引进17户企业18个项目,盘活450.8亩闲置低效土地。截至目前,18个项目中已有10个建成投产,其中的5户企业培育为规上工业企业。2024年,通过“腾笼换鸟”投产的企业实现工业总产值4.2亿元。

本报记者 胡梅君 通讯员 张怡 鲁海扬

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