日前，全省防汛救灾工作总结会议召开，会议总结了我省防汛救灾“1262”预警叫应机制的8条经验启示。其中，健全指挥体系，这是防汛救灾的关键所在，必须做到指令畅通、步调一致，形成一盘棋的工作格局。部门与部门、区域与区域、预警与应对要联动，既各负其责，又协同作战。

从实践中来，到实践中去。今年9月底到10月初，3轮台风叠加来袭，文山壮族苗族自治州遭受了有气象记录以来最严峻的极端天气考验。受灾最为严重的麻栗坡县天保镇小寨村村干部通过“1262”机制及时组织转移群众，从发现山体垮塌迹象到成功将11户27名群众全部转移至安全地带，整个过程仅用时45分钟。“如果不是平时加强群众的防汛转移避险演练、各级干部把学习运用‘1262’机制抓在日常，后果难以想象。”村干部蒋德英说。

“1262”机制的落地生根，源自全省上下建立健全防灾减灾指挥体系，实现责任链条无缝衔接。

在云南，“五级书记抓防汛”不是口号。高级别暴雨预警时，本级指挥长必须进驻防办调度；今年起，有强降雨预警的州（市）、县（市、区），党政主要负责同志夜间轮流值守。今年汛期，198名县（市、区）党政“一把手”夜间值守，乡镇干部全员下沉，村组成立防汛值班小组，形成“省—市—县—乡—村”五级责任链条。

以文山为例，该州围绕指挥体系如何高效运转，层层落实责任，推动防汛救灾指令信息和工作力量直达基层一线。面对3轮台风叠加冲击，又恰逢国庆、中秋双节假期，州、县、乡、村干部坚守岗位，州、县党政主要负责人全程驻守防办值班，州级点对点精准调度47个重点乡镇，将调度指令和各部门预警信息直接传达到基层一线，并及时收集会商基层真实情况，实现指挥调度与信息研判无缝对接。同时，派出12名厅级干部下沉包保县市，县市、乡镇层层动员，推动工作力量直抵村组一线。另外，还组建了防洪、地灾防治等11个专项工作组，在指挥体系下分工协作、各负其责、如臂使指。围绕风险隐患如何全覆盖排查，文山州还建立了“四查联动”机制，通过群众自查、乡村干部巡查、州县干部督查、专业人员核查，密切关注雨情水情，及时研判险情灾情，第一时间除险避险。

云南是全国防汛救灾任务最重省份之一，暴雨多发、河网密布、地质灾害突出等因素叠加，使全省防汛救灾工作更具复杂性和严峻性。2022年，省委、省政府创建了防汛“1262”预警叫应机制，4年来全省因洪涝灾害伤亡人数大幅下降，工作体系整体重塑，以防为主成为常态，干部作风得到锤炼，防汛救灾工作实现了历史性、根本性转变。

从探索建立到深入人心，“1262”在实践中不断更新迭代，形成了强大合力，推动全省部门与部门、区域与区域、预警与应对联动，既各负其责，又协同作战，织密防汛救灾安全网。

今年以来，我省已经历24轮强降雨，为近20年同期最多。入汛至今，全省依托“1262”机制，各级防指“点对点”调度州（市）63次、县（市、区）1290次、乡镇5023次，各地组织干部下沉57.23万人次，提前转移群众18.48万人次，成功防范避让山洪、地质灾害114起。我省65起成功避险案例获应急管理部、自然资源部通报表扬。央视专题报道今年5月31日独龙江暴雨洪水应对情况，点赞“1262”机制，肯定云南防汛成效。

从“时时放心不下”到“事事落实到位”，临灾预警、转移避险，不落一人、有力高效，背后是体系化、制度化的力量。

在省委、省政府的强力推动下，省防办充分发挥牵头协调作用，水利、自然资源、住房城乡建设、气象、水文等部门按照职责分工积极作为、高效协同，形成防汛救灾合力。今年，省防办牵头联合会商调度，全省共组织防汛周会商22次，集中重点部门滚动研判汛情灾情，研究提出洪涝、地质、城乡内涝等灾害风险防范应对建议。

当前，我省汛期实行每日一研判，建立跨部门监测专班，水利、自然资源等部门共享雨情水情数据；优化部门联合值班和灾险情信息报送等制度，在汛期特别是强降雨过程期间，强化应急管理、水利、气象、消防等部门24小时联合值班值守，持续增强高效应对能力。

本报记者 张文峰 李彤