桥头观潮

本报记者 张莹琳

澜湄旅游城市合作联盟大会暨澜湄市长文化旅游论坛近日在重庆举办，论坛设立了疫后旅游恢复与安全协调机制、澜湄城市合作与内陆城市国际化、旅游发展与乡村振兴3个主题。中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南6国旅游城市负责人和国际组织、学术机构等部门的代表参与了论坛。此次大会采用线上线下相结合的方式，共商疫后澜湄区域文化和旅游业复苏提振办法。

今年是澜湄合作启动5周年。后疫情时代，澜湄旅游合作如何开启新的“金色5年”，尤其是疫情下如何推进澜湄旅游业复苏振兴，成为了参会各方关注的焦点。

近年来，随着澜湄合作全面发展，中国与湄公河国家人文交往更加密切，旅游越来越成为澜湄合作的重要领域。因此，澜湄旅游城市合作联盟应运而生。在面对疫情带来的诸多挑战中，澜湄旅游城市负责人道出共同心声：大家需要抱团取暖，为旅游业复苏振兴共商互鉴，建设澜湄区域城市旅游共同体，共促区域和平稳定、经济发展和社会繁荣。

危中寻机 主动作为

“为迎接国内外游客，我们已提前做好充分的准备。”泰国曼谷市副次长扎伦朋·绰努其表示，围绕安全放心游曼谷的主题，已经开始实施重启旅游行动。目前，曼谷市正建立高效的公共卫生系统，不断改善旅游服务质量，利用社交媒体平台对旅游进行推荐，探索适应疫情常态化背景下的旅游模式。

泰国廊开府是一个边境省份，与老挝接壤。“我们已经为迎接外国投资者和游客做好准备。”在廊开府府尹孟实·派散他那瓦看来，重启旅游最重要的一点，是必须保证好国内外游客的健康安全。此外，在旅游业复苏振兴中，最让他感到开心的是，今年底中老铁路将正式通车，廊开府的地理位置优势将更加凸显。

对此，老挝琅勃拉邦副省长本棱·玛尼冯表示赞同，他对即将投入使用的中老铁路带来的新机遇很有信心。在他看来，这是老挝扩大对外开放的一次良机，对深化老中旅游合作具有特殊意义。他坚信澜湄旅游城市携手合作，肯定能创造更美好的明天。

在谈及疫后旅游恢复与安全协调机制时，“合作”是缅甸内比都市市长貌貌奈提到的高频词。他认为，全球疫情结束的时间难以预测，旅游业发展可能受此影响停滞不前，但澜湄旅游城市要在危机中找寻生机，共同协调各方力量，让旅游业尽快恢复。貌貌奈表示，内比都市政府和旅游机构、企业等开展了紧密合作，让所有旅游从业者就保障游客健康安全等内容参加了专业培训。同时，当地卫生部门也积极参与到了恢复旅游业的工作中。

安全第一 创新机制

作为一个新兴国际旅游目的地，柬埔寨西哈努克省正积极开展疫后旅游恢复工作。西哈努克省副省长宫维塔纳分享了他们已经取得的成效和工作经验：加强公共卫生医疗服务和管理，进一步推广疫苗在境内的接种范围；为提高旅游可持续发展，不断发掘当地旅游特色文化内涵，改善旅游业基础设施，注重对旅游从业者开展技能培训。

“我们愿意借鉴其他澜湄旅游城市分享的经验，携手促进旅游业复苏。”越南胡志明市副市长潘氏胜表示，该市有计划地开展了恢复旅游业计划，明确了各个阶段应该遵循的原则和任务。之后，胡志明市将逐步开放跨省旅游和跨境旅游。

针对湄公河国家旅游城市负责人进行的深入交流，世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春认为，目前旅游复苏的新格局正在形成，当前澜湄旅游城市需要开展更加广泛的合作，推动旅游业进入新的发展阶段。他表示，建立安全协调机制的关键是，旅游城市必须保障好广大游客生命健康，要坚持不懈地抓好疫情防控工作。李宝春说，在此方面，中国旅游城市的抗疫经验值得借鉴。

共谋发展 云南走起

走进昆明这座春城，四季如春，四处花海；漫步在重庆这座山水之城，转身望山，转角看江；游玩在南宁这座绿城，城在绿中生，绿在城中长……昆明、重庆、南宁、贵阳、杭州、海口、厦门、深圳等澜湄旅游城市合作联盟的首批中方城市参会嘉宾，结合各自城市特点，分享推进澜湄旅游合作的经验和思考。以城市为平台，此次论坛成为深化澜湄旅游合作的一次有益探索。

观看《春天在哪里？昆明告诉你》专题宣传片后，参会嘉宾对昆明有了进一步了解。在加快面向南亚东南亚辐射中心建设中，昆明作为云南省的省会城市，区位独特、交通便利，与湄公河国家经济、文化、旅游各方面交往密切。针对旅游领域的交往，昆明市委常委、副市长周红斌进行了特别介绍：湄公河国家是云南重要的旅游客源地，也是云南出境旅游的重要目的地。早在2017年，昆明市已经牵头成立了昆明国际友城旅游联盟，创始会员包括缅甸仰光、老挝万象、柬埔寨金边等5个国际友城，以及云南省内的5个旅游热点州市。

在搭建昆明国际友城旅游联盟这一平台中，周红斌分享了经验和思考。她提出，积极发挥昆明作为区域性国际中心城市的带动作用和综合发展优势，强化澜湄区域间经贸合作与人文交流，助推澜湄国家互联互通一体化发展；充分利用旅游资源优势，积极引进跨国旅游集团，支持文旅企业走出去，打造澜湄黄金自驾旅游线路；充分发挥平台作用，深入开展多元合作交流。“借助论坛城市合作之力，不断拓展澜湄合作新领域。”周红斌说。

“从时间节点来看，澜湄合作即将进入一个全新的阶段，我们要把握新形势。”云南民族大学副校长段钢表示，现在，整个经济社会发展进入后疫情时代。在旅游领域需要把握3个趋势：国内大循环、国际国内大循环、线上线下一体化融合。

段钢认为，新形势下构建澜湄国际国内双循环新格局显得格外重要。首先需要在国内大循环构成的基础上，对接澜湄海外循环。近年来，云南省通过大滇西旅游环线建设为澜湄旅游合作带来新机遇。

乡村振兴 旅游助力

针对如何有机结合澜湄区域乡村振兴和旅游发展，云南大学工商管理与旅游管理学院副教授、中国旅游研究院边境旅游研究基地专家王桀提供了云南的做法。他说，从点的规划来说，文化和旅游部之前为乡村扶贫实施了公益性旅游规划。当时，学院为怒江傈僳族自治州的普米族聚居村罗古箐提供了旅游规划。主要围绕农村土地利用和整体开发、发展定位和资金来源3个问题进行研究。在各方共同努力下，借助丰富的自然旅游资源和传统民族文化，罗古箐走出了一条独具特色的乡村旅游发展之路。

王桀认为，澜湄国家拥有诸多景美而又文化厚重的传统村落与民族特色村寨，罗古箐的发展经验值得借鉴。从线的规划来说，以临沧为例，许多偏远村落坐落在澜沧江沿线，景色迷人。临沧现在正以乡村作为核心重点，不断优化创新旅游形式，这样的经验在整个澜湄区域可以推广。从面的规划来说，自驾游已经成为当下流行的出行方式。澜湄区域的多样性文化、多样性生物、多样性自然景观让其成为国际化的自驾游目的地具有先天优势。疫情后，澜湄区域如何通过跨境自驾旅游的形式打造成为一个旅游目的地？他们把澜湄跨境自驾旅游研究作为重要抓手，希望为澜湄旅游合作增添新动力。

在王桀看来，总体上，点、线、面结合就基本可以形成旅游发展与乡村振兴联动的整体格局。乡村振兴其实不能流于形式，扶贫是一种手段，激发内生动力才是关键。“澜湄区域任何一个村落，都有望成为星星之火，而大家一起努力，必定能形成旅游振兴乡村的燎原之势。”

本报重庆专电