“不用垫款、不用上传单据、不用核对账号，最重要的是不会把投标保证金汇错而耽误开评标。扫个二维码就把钱交了，很方便。平均费率只要1.9%左右，与原来交10多万元的保证金比起来便宜多了。”广西纵览线缆集团有限公司员工说，这样便捷的方式得益于中国南方电网云南电网物资有限公司（以下简称：云网物资公司）推行的投标保证保险替代保证金方案。

2021年，参与云网物资公司投标供应商使用投标保证保险保单数量达4272单，释放投标保证金2.32亿元。自投标保证保险推广使用以来，供应商累计使用投标保证保险9207单，累计释放投标保证金5.05亿元。

投标保证保险

为企业释放数量可观的保证金

作为担负云南电网物资采购、调配等重要职能的下属公司，招投标贯穿云网物资公司全年工作。如何创新管理模式、优化管理流程，为企业运转提质增效，达到经济效益与社会效益的双增长？这是云网物资公司管理层一直思考的问题。

通过充分的市场调研、多方考察，并跨区域、跨行业开展学习取经，投标保证保险进入了公司管理层的视线。

据了解，投标保证保险是保险公司对投标人投标行为的一种保证担保方式。若中标人因故放弃中标或不履行投标文件承诺，则由保险公司赔偿招标人损失。保险公司赔偿后，可向投标人进行追偿。投标人购买投标保证保险后，等同于缴纳投标保证金。

作为保证金的一种替代模式，一方面，相比起数额较大的保证金，仅占保证金金额0.5%~1.9%的保费，大大减少了投标方的资金占压，供应商可以更灵活地使用自有资金开展生产；另一方面，通过保险公司居中承接，在招投标工作合法合规顺利开展的同时，也降低了供采双方的风险。

2019年开始试水，2020年4月在获得南方电网公司试点批复后，云网物资公司与鼎和财产保险有限公司合作，正式启动推广投标保证保险代替投标保证金方案，成为南方电网所覆盖5个省（区）范围内率先开启这一业务的公司。

云网物资公司相关负责人介绍，以往供应商在进行投标时，投标保证金交纳界面只有银行存款、投标保函两种方式。现在界面操作并无改变，只是增加了“投标保证保险”这个选项。在同样的操作方式下，供应商可以依据自身情况，选择适合的方式交纳保证金。

曲靖晋源实业有限公司2021年参与了云网物资公司投标，一共购买了投标保证保险29次、支付保费1.39万元，替代交纳投标保证金257.3万元，释放实体企业流动资金255.91万元。

“自从有了这个投标保证保险业务，解决了我们的资金压力。原来用于交保证金的钱，现在可以用来购买原材料、支付工资，企业的现金流更充裕了。”曲靖晋源实业有限公司员工说。

一个小保单，就可以替代上百万元的保证金，站在供应商的角度，切切实实达到了小成本、大收益的成效。云网物资公司以不断为投标人提供投标便利、降低投标成本为目标，减少保证金资金占用，不断释放市场资金流动性，创造了较好的社会效益和经济效益，优化了营商环境。

银行保函

替代供应商工程物资质量保证金

投标保证保险的顺利推广使用，打开了云网物资公司为供应商办实事的新思路。积极探索多元化保证金收费方式和体系，让改善营商环境的相关措施惠及更多供应商，助力云网物资公司和投标供应商实现双赢。

2021年，云网物资公司开始试水“保函替代”模式。针对工程物资质量保证金这一项目，除了以供应商自有资金进行交纳外，也可以到国内任意银行开具等额资金的银行保函，以银行保函替代现金交纳。

方案实施后，云南前列电缆有限公司马上到银行开具了相应保函。云南电网物资公司收到保函后，仅15个工作日，就退还了该公司45个未执行完毕的物资供应合同质保金，涉及质保金金额900多万元。

云网物资公司员工介绍，作为云南省率先用“一张银行保函替代多合同质保金”的单位，该举措一推出便在供应商中间产生了积极反响。

2021年以来，云网物资公司持续履行国企责任，改善营商环境、助力乡村振兴。通过“以城带乡”，采取为结对帮扶对象提供人才服务等举措深入践行“我为群众办实事”，以扎实的举措为社会提供更优质的服务，不断提高供应商及群众的获得感。2022年，云网物资公司将加大投标保证保险及保函替代质保金相关举措的推广力度，让更多的供应商获益。

吴芗 杨中