杨丽坤

据报道，昆明市一位离异母亲徐某在抚养孩子过程中，认为孩子不适应学习环境，便为其办理了休学。日前，昆明市五华区人民法院发出《家庭教育令》，要求徐某让休学孩子复学。而在此之前，由于将孩子交由保姆单独照顾了近一年的时间，湖南长沙一位失职的母亲收到了全国首份《家庭教育令》，引发社会广泛关注。

自今年1月1日起，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行。根据该法第四十九条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为，或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的，根据情况对父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。”也就是说，只要出现父母或者监护人怠于履行抚养义务和承担监护职责的问题，相关部门可依法对失职监护人发出《家庭教育令》。

在传统观念里，孩子怎么养、怎么教，是家庭的私事。如今，《家庭教育令》的发出，向社会传递出鲜明的态度：对未成年人的监护和家庭教育不是私事，而是“国事”。如果监护人不好好地履行责任和义务，相关部门就有权依法干预。我们很高兴地看到，无论是湖南被保姆单独照顾了一年的孩子，还是昆明被休学的孩子，都因为《家庭教育令》有望回归正常的学习和生活。作为严格贯彻落实家庭教育促进法的重大探索，《家庭教育令》的出台，无疑有利于依法纠正父母拒绝、怠于履行家庭教育责任的行为，有利于维护未成年人的合法权益，有利于在全社会营造促进未成年人健康成长的良好氛围。

好举措贵在落实。目前全国多地发出的《家庭教育令》，都对失职父母履行监护职责的具体要求进行细化，明确指出监护人履行监护职责和承担家庭教育主体责任时存在的问题、违反的法律规定并依法裁定监护人应该如何纠正。如昆明离异母亲徐某收到的《家庭教育令》，就要求徐某于2022年春季学期开学前，完成被监护人恢复入学等手续的办理，确保孩子顺利复学。不仅如此，五华区人民法院对徐某发出《家庭教育令》后，还会联合妇联、关工委等相关部门，及时委托有资质的家庭教育指导师给予家庭教育指导，并及时跟踪后期的家庭教育效果，邀请专家一起对《家庭教育令》的实施进行具体评估，然后根据评估结果提出个性化的意见或调整指导方案。

发出《家庭教育令》后的跟进和追踪非常有必要。除了对因为各种原因不愿管孩子或没能力管孩子的家长，通过教育培训和指导增强其抚养、教育和陪伴孩子的意识外，还要加强家庭、学校和社会之间的合作，对《家庭教育令》发布后父母双方的具体行为进行日常监管，形成家庭、学校、社会信息沟通协同机制。另外，政府和职能部门也应加强对相关家庭实际情况的了解，对确实存在困难的家庭给予支持与协助，帮助他们更好履行教育责任。如此，才能让《家庭教育令》真正发挥作用。