蒋佳君

住宅专项维修基金被称为老旧小区的“养老保险”，要动用维修基金有着严格的审批程序。据报道，日前昆明市五华区金域蓝湾小区的业主，向住建部门申请动用小区维修资金时却被告知，开发商代收维修基金后，从来没有向住建部门缴纳过，无奈之下，业主委托小区业主委员会把开发商告上法庭。近日，法院审理该案后，判决由小区开发商向五华区住建部门缴纳430万余元专项维修基金。据了解，类似案件在昆明尚属首例。

维修基金，又称“公共维修基金”“专项维修基金”，是指住宅物业的业主为了本物业区域内公共部位和共用设施、设备的维修养护事项而缴纳一定标准的钱款至专项账户，并授权业主委员会统一管理和使用的基金。2007年10月，由财政部、建设部联合下发的《住宅专项维修资金管理办法》明确提出：业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。同时规定，住宅专项维修资金管理遵循专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

当前，昆明市有一大批住宅随着使用年限的增加，小区共有部分、共用设施设备已经开始逐步老化，住宅专项维修资金的使用逐渐进入高峰期，关于这笔老旧小区“养老保险”的纠纷，金域蓝湾小区并非个例。在实际生活中，很多小区业主在需要用到这笔基金时，却发现钱早已不见了。就拿笔者居住的小区来说，2020年小区电梯由于使用年限已满，需更换新电梯，查找专项维修基金时，发现该笔钱已经找不到了。最后，还是由业主平摊费用，更换电梯，专项维修基金也没了下文。

综合很多小区的情况，目前公共维修基金存在着不公开、不透明、失监管等问题。小区有没有建立公共维修基金账户，是否按规定足额缴纳，平时没人关注，直到要用了才发现没有资金，这暴露出了监管层面存在着大问题，导致业主缴纳的资金没有按规定存入公共维修基金账户，没有按规定使用，严重侵犯了业主权益，必须矫正。

金域蓝湾小区业主的胜诉，无疑让存在同样情况的其他小区业主看到了曙光。这也从另一个层面提示我们，只有逐步提高主人翁意识，提高法律意识和维权意识，主动关切并监督自家小区住宅专项维修资金的缴纳、使用情况，法律法规的存在才有意义，业主的合法权利也才不会空转。

但是，通过诉讼的方式找回专项维修资金耗时耗力，是无奈之举。广大老百姓期盼的，是有关部门能够将监管前移，从源头监管好专项维修基金，建立健全统一的维修基金监管使用平台；同时，规范流程，导入大数据管理，定期公开资金账目，真正落实好“专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督”的原则，确保专项维修基金真正发挥好为住宅“养老治病”的作用。