王传发

云南省委、省政府历来高度重视、全力推进林草事业高质量发展，在“十四五”开局之年，云岭大地再增绿，林草事业又谱新篇，各族人民坚定守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土，云岭大地天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，人与自然和谐共生的现代化建设呈现新面貌。

云南生物多样性保护世界点赞。妥善处置亚洲象北移南归的暖心故事，COP15第一阶段会议成功举办，向世界充分展示我国生物多样性保护成果，发布昆明宣言，不仅为全球生物多样性保护引航定向，也为“生物多样性宝库”的云南提供重大机遇。云南生物多样性惊艳世界，“动物王国、植物王国、世界花园、物种基因库”生态品牌的影响力全面提升，大美云南的知名度、美誉度、开放度全面提升，为构建人与自然和谐共生的地球家园作出了云南贡献。

林长制落地见效。林长制是以保护发展森林草原资源为目标，以压实地方党政领导干部责任为核心，实现党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。云南自2020年10月探索实施林长制，2021年印发全面推行林长制实施意见。目前云南省已全面建成省、州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级林长体系，并在全国率先建立由省、州（市）、县（市、区）三级人大、政协负责同志担任督察的林长制督察体系，有效解决“运动员、裁判员”交叉重叠的问题。在省级林长的带动下，各级林长纷纷“走马上任”，以深入责任区开展巡林为抓手，督导各级全方位、全地域、全过程抓实林长制，及时发现解决重点难点问题，林长制工作取得明显成效。

科学绿化提速增量。多年来深入推进“森林云南”建设，森林资源得到有效保护和发展。2021年，省政府印发《云南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》和《云南省人民政府办公厅关于加强草原保护修复的实施意见》，省发改委、省自然资源厅、省林草局联合印发《云南省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，科学有效推动云南省国土绿化高质量发展和进一步加强全省草原保护修复、推动林草融合发展。《云南省2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，全省森林面积和蓄积均实现双增长，完成人工造林面积111556公顷，当年新封山育林93071公顷。春风化雨绿云岭，彩云之南绘丹青，云岭大地处处呈现绿色生态的美丽画卷。

林草产业提质增效。森林和草原是重要的可再生资源，合理利用林草资源，是遵循自然规律、实现云南省森林和草原生态系统良性循环与自然资产保值增值的内在要求。2021年，云南林草产业稳步发展，一是建立林下中药材产业发展联席会议制度，走好林业生态产品发展道路。二是启动实施核桃提质增效和林下中药材种植三年行动计划，确定30个林下中药材重点发展县，4个基地列入国家林下经济示范基地，12个基地列入“绿色食品牌”省级产业基地。三是积极推进森林康养示范基地建设，3个县区入选国家级试点建设县，5个乡镇入选试点建设乡镇，15家单位入选试点建设基地，5家单位入选中国康养人家。四是与京东、阿里巴巴等电商平台合作，举办云南森林生态产品线上线下推广展销活动。云南林草产业提质增效，2020年全省林草产业总产值达2710亿元，林农、牧民来自林草产业的人均收入超过3000元。

助力打造全国“碳中和”示范省。森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。人不负青山，青山定不负人。习近平总书记今年3月30日在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。习近平总书记还强调森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。碳汇既是一种生态产品，更是宝贵资源。随着云南林草事业建设的蓬勃发展，森林资源得到了有效保护和发展，森林面积和蓄积量均逐年实现双增长，林地面积、森林面积、森林蓄积量均居全国前列，森林碳汇量也大幅度增加。云南通过大规模植树造林、退耕还林还草、退化草原修复、退牧还草，成为增加生态系统碳汇、实现“碳中和”的重要途径，不仅增强生态系统稳定性和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量和碳汇能力，而且增值生态资产，提升林草资源的经济、社会和生态价值，实现生态效益与经济效益的互促共进，为助力打造全国“碳中和”示范省增光添彩。

（作者系西南林业大学马克思主义学院院长、教授）