吴 璟

“十四五”开局之年，云南建设面向南亚东南亚辐射中心跑出了加速度。

加快建设面向南亚东南亚国际大通道。2021年末，中老铁路顺利开通运行，在改变中老交通运输格局的同时，还将带动中老铁路沿线及周边的农旅综合发展和城市化建设，助力万象赛色塔综合开发区、中老磨憨—磨丁经济合作园区发展。2021年，云南省建成了以中国（云南）自由贸易试验区为引领，2个国家级重点开发开放试验区（瑞丽、磨憨）、5个国家级经开区（昆明、曲靖、蒙自、嵩明杨林、大理）、2个综合保税区（昆明、红河）、3个跨境经济合作区（中老、中缅、中越）、4个国家级边境经济合作区（瑞丽、畹町、河口、临沧）为纽带，26个口岸为窗口的多层次开放平台体系。

建立健全跨境金融体系成为云南建设面向南亚东南亚辐射中心的又一项重大举措。2021年，云南省跨境人民币实际收付695.97亿元，同比增长5.09%。到2021年末，云南省跨境人民币累计收付6581.55亿元，在已开展跨境人民币业务中，覆盖所有与中国建交的南亚和东南亚国家。截至2021年10月，云南省对全球19个国家和地区实现非金融类对外直接投资8.27亿美元，在中国西部省市中排名第三。

在道路增多、物流通畅、制度创新和体系逐渐健全的综合推力下，云南省外贸在2021年驶入快车道。自云南自贸试验区成立后，外贸企业数量大幅增加。2021年，云南省外贸进出口总额达到486.59亿美元，同比增长24.4%，由于区位上的优越性，云南与东盟的贸易密切，贸易额达192.34亿美元，占全省进出口额的39.5%。云南对东南亚国家的辐射影响日渐显露，尤其随着滇缅合作的深化以及中老铁路的开通，云南与缅甸和老挝的贸易额持续增加，在全国占比分别为38.6%和30.03%。

2022年，云南将谋划建设面向南亚东南亚辐射中心的数据枢纽，形成数字基础设施泛在智联、数字经济产业动能等目标。加快建设面向南亚东南亚科创中心建设，在重点优势领域，围绕云南的重点支柱产业的发展需求，结合南亚东南亚的资源优势，通过国际科技合作专项、认定云南省国际科技合作基础等方式，在特色农业、矿冶能源、生物医药、先进制造业等领域，与南亚东南亚国家共建科技成果孵化基地、科技企业孵化器、境外产业基地和科技示范园区等联合研发机构，开展技术转移和科技成果转化。

（作者系云南省社会科学院经济研究所副研究员）