“接富民县应急局报：今日9时富民县款庄镇马街社区荣辉石材厂工人在进行爆破作业时导致一浮石滑落砸毁一工棚，造成3人被困……”近日，昆明市应急指挥中心的“智慧应急”系统上闪现一条信息，经由昆明市应急指挥中心值班工作人员快速研判后，不到1分钟，这条件信息随即被转发到相关部门、同时联系现场人员、进行信息核实的工作也迅速启动。

为推进应急管理能力现代化，提升应急指挥、联动处置、应急救援、城市安全风险监测预警能力，昆明市于2021年4月启动应急指挥中心建设，并于2022年完成场所装修和硬件安装，投入试运行。该项目自2022年2月投入试运行以来，为全市应对寒潮、自然灾害处置、重大事故及突发事件救援演练活动提供重要支撑。

响应快速 流程规范

昆明市应急管理局应急指挥中心相关负责人介绍，应急指挥中心是昆明市应急处置能力的基础支撑，是昆明市委、市政府处置重大灾害事故的重要场所，也是全市灾害事故联动处置和城市安全风险综合监测预警的核心枢纽。发生灾害事故后，昆明市应急指挥中心由值班人员根据事件类型和等级，按照相关工作规范和流程进行处置。需要启动响应到现场处置的，带班领导率领行政岗和应急保障人员到场处置，备勤人员立即到岗补充空缺岗位。事态严重时，其他待命保障人员立即到岗，按照预案分工开展工作。

据介绍，为进一步提升应急工作的快速响应能力，昆明市应急指挥中心还配备了视频指挥系统、图像传输系统、通信保障系统等多个系统的协同运作，当发生灾害事故后应急管理部门可通过视频系统调度事发地政府和应急局，以及乡镇（街道）负责人和现场灾害信息员。同时也可与国务院值班室、省政府值班室，应急管理部、省应急厅视频联通，并传输现场音视频信号。同时，通过图像传输系统，能够调用昆明市6万多路公安视频监管，还能通过布控球、记录仪、无人机、卫星便携站、云视讯手机端等设备采集传输现场音视频信号，实现灾害事故现场的全方位掌控。

昆明市智慧应急平台（一期）项目包括突发事件管理系统、指挥调度系统、综合监测系统、数据治理、配置管理等6个功能模块，其中突发事件管理系统是全市应急值守平台软件，主要用于灾害事故信息报送流转，应急指令下达和响应等。

信息全面 服务提升

“以前，我们接到突发事件信息，只能打电话进行事件信息的咨询，效能低，有些信息掌握不完整和不清晰。现在我们通过智慧应急平台就能全面了解事件的具体信息，再科学调度工作。”昆明市应急管理局相关负责人说，智慧应急平台的建设提高了突发事件的指挥决策效率、科学性、灵敏度、专业性等。“最后，整个事件还会在平台上形成突发事件处理的闭环情况报告。”

目前，昆明市应急指挥中心已接入汇聚省、市应急、气象、水文、防汛、地震、燃气、供水、排水等26家单位，134类共300多万条基础数据，开发了包含自然灾害、城市生命线、安全生产3个类别7个应用专题“监测预警一张图”，利用多个板块的实时数据图表和表态标绘展现各类专题风险，并将监测预警信号与突发事件管理系统联动，初步实现城市综合风险在线监测，一张图综合展示，快速联动处置。

据了解，“智慧应急”一期项目建设目前已通过初验，现正在进行终验准备。“智慧应急”项目极大提高了全市应急指挥和监测预警水平，赋予全市应急管理统一使用的物理环境支撑能力、灵敏协同的值守调度能力、科学高效的应急指挥能力等七大能力，使昆明市应急管理工作迈进了数字化进程。

本报记者 王怡文