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聚焦

楚雄州:立体监督护航乡村振兴

本报通讯员 邓永平 徐燕梅 马学能

近年来,楚雄彝族自治州纪检监察机关秉持“以精准有效的监督底色确保乡村振兴的工作成色”要求,围绕惠民惠农资金使用、乡村产业发展、乡村治理、“清廉村居”建设等重点开展监督,逐步构建起横向到边、纵向到底的立体监督网,全力护航乡村振兴。

横向到边,监督环环相扣

“今年蚕茧价格真好,40张春茧卖了10万元。有政府部门的规范和扶持,明年我还要继续扩大种桑养蚕规模。”面对回访的县纪委监委干部,大姚县石羊镇黎武村委会村民赵映良高兴地打开了话匣子。

先前,石羊镇蚕茧收购市场混乱,严重扰乱了蚕农种桑养蚕的积极性。经过县纪委监委督导检查,县农业农村局联合石羊镇党委、政府对该镇辖区内的蚕茧收购点进行精细化整治,并引进楚雄大洋茧丝绸有限公司,规范蚕茧收购市场,带动当地及周边乡镇发展蚕桑产业。目前,石羊镇蚕桑面积达2.5万亩,产值超亿元,人均蚕桑产业收入达3586元。

这是楚雄州纪检监察机关推动监督横向协同的具体实践。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,全州纪检监察机关以约谈提醒、问题督办、调研督导、明察暗访等方式,督促相关职能部门切实履行巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴责任,结合职能职责切实担当起对相关政策落实、项目推进和措施实施的监管责任。

与此同时,全州纪检监察机关对内采取“室组地”联动监督,整合力量适时开展联合督查,及时召开协作联动会议,打通信息壁垒,及时互通有无;对外强化协作配合,建立联合监督检查机制,抽调农业农村、民政、财政、审计等单位精干力量参与专项监督,充分发挥专业优势,完善问题双向移送反馈机制,变单线作战为协同作战,做到即知即改、边督边改、立行立改。

纵向到底,监督直抵末梢

又到果香时节,楚雄市东华镇红墙村委会白泥冲村民小组一派繁忙景象,运输枇杷等时令水果的车辆穿梭来往、络绎不绝。

“现在,车子可以直接开到果树地旁,枇杷采摘后就能及时运走,不仅方便了种植户,而且保障了果子的新鲜度。”村民李大姐一边将刚采摘的枇杷搬上车,一边和来村回访的市委巡察组干部、县纪委监委干部拉起了家常。这几天,她家枇杷的销售收入每天都在2000多元。

美好生产生活的背后,蕴含着监督的力量。此前,因拉运工程材料,白泥冲村组道路损毁100多米,部分路基垮塌,一到下雨天就变成坑洞路,接送孩子上下学存在安全隐患,运输水果的车辆也进不了村。了解到这一情况后,正在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间涉农项目资金专项巡察的市委第五巡察组将其列为立行立改事项。通过市委第五巡察组和市纪委监委的督促整改、跟进监督,仅半个月就协调完成了对该段损毁道路的修复工作,28户村民出行难、运输难问题得到有效解决。

为打通基层监督的“最后一公里”,更好地为乡村振兴保驾护航,楚雄州纪检监察机关在助力巡察利剑作用持续彰显的同时,指导各县市从各村(社区)退休干部、退伍军人、党员中择优选聘监察联络员1099名、乡村振兴特邀观察员1489名、乡村振兴项目廉洁评估员6124名,明确工作职责,赋予他们监督权、建议权、反映权。日常工作中,指导、督促村务监督委员会将“三员”力量整合起来,对集体资金收支、集体资产资源管理、工程项目实施、惠民政策落实等进行全覆盖清理、审查,发现问题由乡镇纪委进行分类处置,能够立行立改的及时反馈督促整改,涉嫌违纪违法的依规依纪依法处置。

系统施治,监督发挥效应

青山翠拥,碧水环绕,道路宽敞整洁,民居错落有致……走进姚安县光禄镇光禄社区,生态宜居的新气象扑面而来。

“破旧的围墙和圈棚都拆了,屋里屋外也收拾干净了,随处可见漂亮的花坛和绿植,现在很多返乡的人都舍不得离开了。”望着来来往往的人群,社区居民由衷感叹。

近年来,楚雄州纪检监察机关聚焦成果运用,推动“当下改”和“长久立”相结合,形成监督、整改、治理的闭环,在强化基层社会治理效能的基础上,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。

以人居环境整治、绿美乡村建设等责任落实为切入口,楚雄州纪检监察机关深入山乡村寨精准监督、跟进监督、全程监督,对乡村振兴领域问题快查快办,对系统性问题、整改时限较长的问题有针对性地发出提示函、纪检监察建议,限期整改到位。同时,推动建立小微权力清单、乡村干部行为规范,在全州各县市探索开展村(社区)集体“三资”提级监督和村干部“一肩挑”人员管理监督,建立集体“三资”监管网络平台,从源头上加强基层治理,规范小微权力运行;把村(居)干部廉洁履职教育作为必修课,通过举办专题培训班、开展纪法知识学习、讲授廉政党课、观看警示教育片等方式,教育引导村(居)干部清心自守、正道直行,在全面推进乡村振兴中贡献更多力量。

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