为人民群众提供便利的法律服务，丰富普法实践的形式，让人民群众真正感受到法治的力量。近期，昆明市西山区金碧街道在普法强基补短板专项行动中，紧紧围绕“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”工作思路，创新提出“11533”工作法，各类矛盾纠纷得到及时有效化解，有效营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治氛围，辖区内刑事治安总警情同比下降6.25%、电诈警情同比下降25%，保持民转刑案件、命案零发案。
坚持1个原则，牢记初心使命
西山区金碧街道始终坚持人民至上的基本原则，坚持普法为民，聚焦群众所盼所需，用群众喜闻乐见的方式，面对面为群众讲清法律知识。收集群众普法需求24项，累计开展普法宣传活动59次，覆盖群众6900余人。化解处置7大行业领域问题短板368项。
针对船房小区居住人员多、流动性大、电诈高发的情况，金碧街道西坝南社区会同东陆桥派出所在船房小区采取普法情景剧《法院来电》开展防诈宣传。通过现场演绎+派出所民警以案释法的方式，将如何应对接到陌生诈骗电话、短信或登录互联网时，防范电信诈骗等法律小知识融入情景剧当中，寓法于情、情法结合。
依托1个平台，统筹推进普法
以“四中心”（社会治安综合治理中心、网格化监督指挥中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心）融合平台为依托，充分发挥街道、社区两级“四中心”在基层社会治理中的实战化作用，真正把遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维在基层治理工作中全面贯彻和展现，最终实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交、风险不外溢、服务不缺位”的目标。
群众通过平台反映矛盾纠纷后，信息将及时上传。工作人员第一时间对矛盾纠纷进行甄别。对确实属于矛盾纠纷的，进一步对矛盾纠纷性质进行分类，并流转到需要参与化解矛盾纠纷的街道部门和社区。
对矛盾纠纷隐患线上排查平台中反映的矛盾纠纷，工作人员充分发挥网格员人熟、地熟等特点，适时向社区网格员推送情况，让网格员及时掌握网格内的突出矛盾和隐患，并参与做好矛盾纠纷化解和安全隐患排查，提高矛盾纠纷的参与率、化解率，形成矛盾纠纷“线上排查”和“线下化解”双网并行、同向发力、一格解决。
针对一些疑难复杂的矛盾纠纷，由街道吹哨，区综治中心根据实际情况协调区级资源，到社区网格报到，多方力量共同化解。
金碧街道还在西岳庙社区设立了专业的心理咨询室，配备专业心理咨询师，针对有心理问题、有心理疙瘩等涉矛盾纠纷当事人，适时进行心理治疗，打开心结，消除矛盾。同时，在社区组建由1名人民调解员、1名社区干部、1名网格员、1名妇联主席、1名社区民警组成的“五个一”调解团队，确保矛盾纠纷能得以有效化解。
目前，街道累计调解矛盾纠纷177件，调解成功177件，调解率100%，回访跟踪婚姻家庭纠纷84件，实现民转刑案件甚至命案零发案。
落实5张清单，突出精准普法
理清“问题清单”，摸清“向谁普”，通过网格排查、领域排查，全面梳理辖区突出问题短板、矛盾纠纷、风险隐患情况，做到底数清、情况明，实行动态管理化解销号。
理清“责任清单”，明确“谁来普”，对照工作职责，明确普法工作队、街道各部门、辖区各单位、各社区普法工作责任，责任压实到人，确保事事有人抓，工作有落实。
理清“需求清单”，掌握“普什么”，及时收集群众诉求，找准群众需求，由街道指挥部统筹协调开展针对性普法宣传活动。
理清“任务清单”，细化“怎么普”，根据收集的问题清单、需求清单，对照责任清单，及时细化工作任务，明确工作任务以及完成时限，严格督促办理，确保任务保质保量完成。
理清“成效清单”，检验“效果如何”，按照“街道考部门及社区、社区考网格”的方式，每月对各部门、各社区普法工作队的工作情况进行通报，压实责任，提升普法质效。
健全3个机制，筑牢普法保障
建立会商研判机制。建立街道指挥部、社区普法队、工作专班定期研判会商制度，确保矛盾纠纷问题能够及时化解，街道、社区、派出所、相关部门能够及时碰头研究，推进情况能够及时督促反馈。专项行动开展以来，召开街道指挥部工作推进会9次，分析研判各社区、部门排查上报的矛盾纠纷、事件25起，对1个治安问题突出地区进行专项整治，下发任务清单714项。
建立联动处置机制。联合属地派出所、市场监管所、社区卫生服务中心等建立联动处置机制，发现问题及时联动处置，提前研判风险隐患，防患于未然。
辖区严家地社区一居民因感情纠纷发生矛盾导致心理脆弱、情绪不时激动，起伏较大，网格员、综治专干及派出所民警多次进行调解并且为她组织1次心理辅导，经过心理疏导、情绪疏解，她的情绪得到缓解，家庭矛盾纠纷有序化解。
建立分级处置机制。全面收集分析各类矛盾纠纷，社区层级可化解的由各普法工作队统筹，组织开展针对性普法及化解；社区层级无法解决的，由街道及时介入，启动会商研判机制，做到“事事有登记、件件有落实、化解有实效”。
聚焦3个重点，体现普法实效
坚持问题导向、突出工作重点，聚焦重点人群、重点地区、重点领域全覆盖，深入分析短板弱项，明确宣传内容方式，以提高全民法律意识、强化矛盾纠纷排查化解为导向，推动普法强基各项工作有序有效开展，纳入重点普法对象43人次，逐一进行普法宣传，提供法律咨询、心理援助等。
下一步，金碧街道将继续从人民群众需求出发，充分发挥“四中心”融合平台作用，落实五张清单，建立机制保障，切实提升基层平安建设、法治建设水平，营造辖区尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
党晓培
