蒋文军

今年以来，在辽宁省完成40多个省直部门440个事项的《办事不找关系指南》编制工作后，该省各级政府部门也跟进推出《办事不找关系指南》。笔者注意到，“指南”中均列举了窗口办、掌上办、网上办、咨询热线等具体路径，每个事项对应一个二维码，通过手机扫码即显示该事项的办理指南，让群众和企业交口称赞。

民生无小事，枝叶总关情。为政之道，民生为要。“办事不找关系”，处处体现公平公正，时时提供优质服务，这是人民群众的殷切期盼。“办事先找关系”风气盛行，破坏了社会的正常规则，有时候甚至是有失公平，这种现象也折射了地方政府部门在服务群众方面存在“缺位”“错位”问题，在职能转变、制度完善、权力监督等方面还存在不到位的地方。

当然，仅仅依靠一纸《指南》，就指望彻底疏通办事中的堵点和难点，还是有些理想主义。就像媒体评论的，“再全的指南也有‘指’不到的地方”。要实现“办事不找关系”的全覆盖，需要从制度设计的角度规范并理顺办事审批的流程，监督好权力变现的空间，这是一项多方形成合力才能完成的工程。政府要监督好权力，真正实现“能办的事”不需要“找关系”也能办成，“不能办的事”即使找再好的关系也“办不成”。对于办事者而言，则需要树立“办事不找关系”的意识，杜绝“办事找关系”行为。

要做到这一点，就要有刀刃向内的改革勇气，有把政府分配资源事项拿到阳光下晒的制度安排。一方面，缩小自由裁量权的空间，把权力关进制度笼子；另一方面，严格监督管理，加强决策流程、节点管控。对社会反映的办事痛点，诸如不给好处不作为，给了好处乱作为等，有必要强化责任倒查机制，不求一蹴而就，但求久久为功。

只有将“办事不找关系”的理念制度化、常态化，才能真正打造一个公平、透明、规范、有序、安全的营商环境，让企业和个人在此环境中安心创业、安心发展。