汪昌莲

想要了解一座城市，坐公交可能是最便捷的选择。然而，这一与城市发展息息相关的交通方式，似乎逐渐淡出了人们的日常生活。2023年以来，受困于客运量持续下滑、亏损巨大等原因，一些公交公司出现停运风波。近期，交通运输部等九部门印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，针对目前公交行业困境提出15项具体举措，政策效力令人期待。

当城市进入汽车时代，机动车与路面交通、大气质量的矛盾十分突出。城市拥堵、污染成疾，一方面，与城市机动车数量激增有关；另一方面，一些城市对公共交通的长期“欠账”，使人们不得不高频率地使用私家车，从而使拥堵、污染矛盾更加突出。城市治堵和治污，首先应在公车改革和发展公共交通上发力，遵循“公交优先”的原则。事实上，“公交优先”就是民生优先、生态优先。

从表面上看，“公交优先”实现的是包括时间、费率等在内的综合出行成本的减少，在公共交通与私人交通之间的转移，追求的是让“公交车快起来”；但从深层次分析，“公交优先”实现的是社会资源从有车的强势群体向无车的普通大众的倾斜，追求的是“让更多的人快起来”。同时，公共交通可以极大地节省道路资源。例如，一辆公交车与一辆小汽车相比，所占用道路资源虽增加了1倍，但实现的载客量却为后者的40倍。特别是，公共交通很大程度上可以减少大气污染，让市民养成低碳消费、绿色出行的文明习惯。

可见，坚持“公交优先”，是城市绿色发展的必然选择。只有遵循民生先行、生态优先理念，在优先支持和发展公共交通的前提下，适当控制私家车，特别是严格控制公务车保有量，城市交通才能得以明显改善。换言之，一旦到了乘坐公共交通比自驾车速度更快、成本更低的时候，人们就会主动选乘公共交通，无需加以限制和引导。只有市民出行主要依靠公共交通，才能从根本上解决城市交通拥堵、大气污染等问题。