黄丹羿

压力层层传导，本是贯彻落实各项工作部署的重要方式，通过压紧压实责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面，激发干事创业的主动性和自觉性。然而，笔者发现，在推进工作过程中，有地方以“压力传导”之名，行“责任下放、权力保留”之实，将“压力层层传导”异化为“责任层层甩锅”，让基层苦不堪言、疲于应付。

“上面千条线，下面一根针。”要杜绝责任层层“甩锅”，一方面，必须理顺“千条线”，要理清理顺不同层级、不同部门之间的职责边界，强化部门联动统筹，打破信息共享壁垒，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单，制定和完善面向基层决策、任务分配的科学合理工作制度和流程规范，避免提出要求时的“拍脑袋决策”和执行过程中的“甩锅式加码”，真正给基层松绑减负。

另一方面，必须用活“一根针”。基层处于行政体系的终端和治理体系的底盘，各项工作归根结底要靠这根“针”去串联、去落实。要强化对上负责和对下担当相结合的观念，教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，一级做给一级看，一级带着一级干，主动担起与自身权力相应的责任，构建齐心协力层层担责任、抓落实的工作格局。

与此同时，应该驰而不息加强作风建设，通过“问责一个、教育一批”的方式形成威慑，打通影响党中央决策部署的中梗塞，扫除“甩手掌柜”滋生的土壤，督促领导干部“任其职尽其责，在其位谋其政”，真正让基层干部从无谓的事务中解脱出来，心无旁骛投入到为老百姓谋福祉的行动中去。