创新建立网格长、网格员参与矛盾纠纷排查化解，“自然村长”扎根基层一线当好“矛盾纠纷排查员”，推进“五项机制”落实信访问题源头预防和前端化解。这是临沧市创新模式推进信访问题预防法治化的一个缩影。

近年来，临沧市聚焦基层治理、边疆治理等重点，树立源头预防矛盾纠纷工作导向，把基层一线作为化解矛盾纠纷主阵地。全市信访总量、重复访等逐年下降，信访形势稳定向好，群众满意度大幅提升。

临沧市把深化基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”作为基层治理的重要抓手，全力打造日常关注、收集诉求、排查问题、协同解决、全面稳控的网格长和网格员参与信访工作模式。

该市按照“五户联防、十户联保”的标准划分网格14216个，统一规范对网格进行编码管理，把矛盾纠纷排查化解纳入网格化服务管理事项之一，搭建起矛盾纠纷排查化解网格化管理架构。同时，以每个网格配备“1名网格长+至少1名专（兼）职网格员”的模式建好网格团队。今年以来，全市网格长、网格员排查出矛盾纠纷5905件、化解5381件，发挥了网格长、网格员的“末梢”作用。

临沧市在发挥好基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”作用的基础上，从今年8月起，将全市856个行政村和52个涉农社区划分为2461个片区，从机关单位选派2461名干部到农村基层一线任“自然村长”，推进工作力量下沉。“自然村长”除一般职责任务外，还要在信访方面主要当好法律法规宣传员、风险隐患排查员、矛盾纠纷调解员。该市“自然村长”进驻以来，共参与排查风险隐患和矛盾纠纷1941件、化解1724件，化解率88.8%。

临沧市在做好信访问题源头治理的基础上，坚持前端、中端、末端同步发力，推行健全动态销号、示范带动、问题移送、包保分片、责任督导五项机制建设，一体推进信访问题源头治理和积案化解。今年以来，共组织开展重大信访问题排查7轮次。在示范带动机制落实方面，今年以来，市、县（区）、乡镇（街道）三级党政领导干部共接访下访群众1479批次，推动化解疑难信访事项1126件。

本报通讯员 杨晓 记者 李海球