张宪伟

认真贯彻落实党的二十届三中全会精神及省委十一届六次全会要求，坚持以开放促改革、促发展，持续推进面向南亚东南亚辐射中心建设，要强化建立完善“四高”“四建”高水平对外开放体制机制，谱写好进一步全面深化改革的云南篇章。

高标准建设沿边产业园。高标准建设沿边产业园是推动经济发展的重要引擎。一是提升沿边产业园区综合优势。二是抓好园区建设和招商引资。三是提升承接产业转移能力。

高效率建设面向印度洋国际陆海大通道。高效率建设面向印度洋国际陆海大通道是提升开放水平的重要路径。一是不断夯实“大通道”建设基础。要以更加积极主动的开放助力大通道建设，不仅致力于“硬联通”，也着力于“软联通”。二是“大通道”建设要善于啃硬骨头。继续做好通道线路布局的深化研究，充分利用高层互动，务实用好现有合作机制。

高水平建设口岸经济。高水平建设口岸经济是壮大沿边区域经济的重要手段。一是重点塑造“口岸功能区+城镇建成区+产业园区”联动融合格局。加快推进口岸与所在城镇互联互通。二是推动进出口商品由“穿岸而过”变为“落地加工”。坚持“前岸、中区、后厂”的发展模式，积极引导边民互市产业落地加工。三是不断推动口岸扩能增效，提升通关效率。鼓励跨境物流货物使用标准化集装箱模式运输，深化口岸通关监管模式改革。

高质量建设中老铁路沿线经济带。高质量建设中老铁路沿线经济带是服务国家战略的责任担当。一是完善中老铁路沿线综合配套设施优化机制。完善构建中老铁路物流集疏运大平台体系，织密中老铁路沿线专用线网络体系等。二是探索中老铁路沿线特色产业带创新发展机制。总结推广磨憨、玉溪等地“以商引商”“以产引产”的典型经验和做法，探索设置省级承接产业转移企业重大专项科技攻关项目。

（作者系省政府发展研究中心党组书记、主任）