谢建东
高考制度改革的落地施行,加上此前推行的中考“五五分流”,以及与高考综合改革相关的本科学校专业调整等,将促动云南中高等教育系统性变革。这其中,家长和考生很关心的是,要不要继续“卷”普通高中和普通高等教育?职业教育前景如何?
习近平总书记指出:“在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。”随着有关政策文件的实施、相应改革举措的推进,职业教育的未来不断向好。
职业教育提供了新的成长通道
2021年4月,在全国职业教育大会召开之际,习近平总书记对职业教育作出重要指示,强调要“稳步发展职业本科教育,建设一批高水平职业院校和专业,推动职普融通,增强职业教育适应性,加快构建现代职业教育体系”。当年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,对我国职业教育发展进行了系统谋划。
为贯彻落实中央文件和有关会议精神,推动现代职业教育高质量发展,云南省于2022年4月印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》。该《实施意见》提出,要建立“职教高考”制度,推动不同层次职业教育纵向贯通,促进不同类型教育横向融通,并规划了到2025年、2035年我省职业教育发展的总体目标。
相应地,省政府在2022年6月印发《云南省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》,明确云南高考综合改革于当年启动,从秋季入学的普通高中一年级学生开始实施。我国高中学制为三年,即云南将在2025年迎来第一批新高考的学子。该方案同时明确,职教高考也从2025年起推行,每年春季展开,由全省统一组织。
根据高考综合改革方案,职教高考将作为高职院校招生的主渠道,但“未参加分类考试和分类考试未录取的考生,可参加普通高等学校招生统一考试录取”。根据文件表述可知,职教高考在普通高考之前,而且未参加职教高考的或者参加了未被录取的学子,还可以继续参加之后的普通高考。这意味着参加职教高考的考生,多了一次高考机会,多了一种选择。
根据“3+2”“3+4”普职衔接制度设计,高职再修读两年本科课程可获得本科证书;初中毕业生可以选择就读中职,然后直接进入对应的本科学校就读,亦可以参加职教高考进行自主选择。目前,云南知名的昆明理工大学、云南师范大学、云南农业大学等高校,均已参与到此项改革中。
此外,现在全国都在开展高职升格为大学的工作,即支持国家“双高计划”优质高职专科学校升格成为高职本科学校。系列改革举措的推进,无疑为中学生们在普通高等教育之外,打开了成长成才的新通道。
职业教育提供了新的就业渠道
在2018年9月和2024年9月召开的两次全国教育大会上,习近平总书记都对职业教育进行了强调,提出要“构建职普融通、产教融合的职业教育体系,大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”,要“让职业院校毕业生在职业发展上也有广阔空间”。
教育是民族振兴、社会进步的基石,实现中国式现代化,需要有教育现代化的支撑。职业教育是教育的重要组成部分,没有职业教育的现代化,就没有教育的现代化,也必将影响现代经济体系的构建,以及中国式现代化的推进。加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才,是建设教育强国、制造业强国的需要,同时也是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的需要。
当前,我国在推进现代经济体系建设过程中,存在就业的结构性矛盾,普通高等学校毕业生“就业难”和企业“招工难”的局面并存。一方面,高校毕业生预期提高、工作求稳,过度向往体制内;另一方面,制造业、服务业等企业招工难,高技能人才短缺。通俗地讲,就是白领太“卷”,蓝领稀缺。究其原因,与职业教育发展不充分、普通高等教育培养的毕业生缺乏一技之长等因素有关。
职业教育离产业最近,对市场的需求最为敏感。从社会层面看,加快发展职业教育,有助于缓解就业的结构性问题。从个人层面看,“积财千万,不如薄技在身”,加快发展职业教育,有助于提升就业能力。从产业与城市发展角度看,产教融合、产城融合的职业教育体系,能够使产业发展、居民就业、城市建设形成良性互动。
随着职业教育“政府+行业+企业+学校”协同发展机制的完善,企业参与举办职业教育、进行订单式培养,产教融合城市建设等的推进,职业教育与城市和产业发展的贴合度将不断提高,职业院校学生的就业渠道也将因此更加顺畅。
职业教育提供了新的人生赛道
长期以来,由于我国职业教育发展不充分、学历层次低、生源质量不高等因素,形成了职业学校、职业学历“低人一等”的偏见。在新的制度规定和高考综合改革背景下,职业教育与普通教育在今后我国的教育体系中,将获得同等重要的地位。
2019年,国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》,开宗明义地指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。”也就是说,职业教育与普通教育只是类型不同,二者没有高低之别。
前述2021年7月中办、国办印发的《意见》同样强调,要“巩固职业教育类型定位”。2022年4月,经全国人大常委会修订的《中华人民共和国职业教育法》,以法律的形式明确,“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”。
为破除社会上的偏见,中央和我省的有关文件都明确规定,对职业学校毕业生与普通高校毕业生要一视同仁,在就业、职称评审、晋升等方面享受同等待遇。机关和国有企事业单位,要在破除唯名校、唯学历方面作表率。
系列重大变革通过政策、制度、法律等形式,在明确职业教育是类型教育、与普通教育同等重要的同时,通过普职衔接和融通、职教高考等具体举措,拓展了职校学生的发展空间,提升了职业教育的吸引力。可以预见,未来不断发展的职业教育,将为莘莘学子提供新的成长通道、就业渠道的同时,也帮助他们开启了人生新赛道。
明者因时而变,知者随事而制。推动教育变革创新,是因应时代变化的需要,教育政策和制度的改变也将推动社会观念的革新。天生我材必有用,每个人都应该有出彩的机会。职业教育和普通教育,不同的道路风景不同,但不管选择哪种教育形式,人生可以同样精彩。
【作者系云南大学新闻学院副教授、硕士生导师】