在文山市东山彝族乡前进村委会板板桥村小组，10位网格组组长组成的“七乡好商量”志愿服务队，几条板凳一凑就能围坐召开理事会，为村里大小事务出谋划策。

“多年前，村里治安问题突出，三天两头为争地界、邻里问题吵架。”组长感叹道。“如今，村民有事儿就找服务队，治安好了，矛盾少了，共建理事会是居民自治的‘好管家’。”接过话茬，村民李江用几句话道出了村民共同的心声。

近年来，板板桥村依托村级共建理事会工作模式，以党建为引领，建立党员先锋队、自建理事会、“七乡好商量”志愿服务队及村规民约执行队四支共建理事会队伍，带动300名村民加入“微组织”。以就近就地为原则，将159户农户划分为10个网格区，以网格为单位开展“微自治”，网格员上门入户收集居民意见，排查矛盾纠纷，充分发挥群众主体作用，真正实行“自己的事情自己管、自己办”的基层民主管理方式。

截至目前，“七乡好商量”志愿服务队收集群众意见46条，走访重点困难特殊人群28户，共排查矛盾纠纷9起、化解9起，成功化解一起历时12年的矛盾纠纷。“公共设施的维护、下水道的疏通、清扫保洁、水网改造、矛盾纠纷等，都通过共建理事会得到了解决。”村庄的变化，村民李江看在眼里，满意在心里。

以基层党组织为引领，文山壮族苗族自治州充分践行党的群众路线，将村级共建理事会工作机制与乡村治理深度融合，在城乡社区治理中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，充分激发群众参与基层治理的内生动力。

“以前，邻里矛盾纠纷化解、公共设施建设等工作多由村‘两委’按职责抓好落实，社区事多人少，恐有疏忽。”西畴县兴街镇新兴社区党总支书记张维婵对此深有体会。新兴社区是西畴县最大的易地扶贫搬迁安置点，安置了全县9个乡（镇）423户1786人，安置区群众经济基础薄弱、抗风险能力弱、老弱病残等困难群体多，社区内各类问题交织。

如今，通过组建村级共建理事会，以“三必到四必访”“接诉即办”等机制为抓手，实体化运行“微网格”，在职党员、热心居民纷纷被吸收“入网”，治理单元逐渐变小，治理队伍不断壮大，逐步构建起“民事民问、民事民管”的新格局。

一大早，西畴县兴街镇新兴社区2栋网格员阳自富便四处入户探访。一家家推门，一户户问需，这样的工作每周至少一次。“困难特殊家庭、外出返乡家庭是我们重点走访的对象，哪家有几口人，家里有什么困难，我都清楚。”从帮助居民缴纳水电费、安装电灯到协调家庭纠纷、探望因病需常年服药的村民……担任网格员近半年，阳自富不仅掌握了网格内的大事小情，也成了大家贴心的管家人。

“共建理事会充分发动群众、组织群众，建立走访机制，有矛盾能做到第一时间发现、第一时间化解，小事不出村，大事不出乡。”张维婵说。通过整合网格内单位、社会组织、物管等资源力量，西畴县1.1万余名各级党员干部、村（社区）“两委”干部、网格员组建“必到必访”小分队，嵌入县、乡、村、组4088个微网格，对各类风险隐患早预判、早介入、早应对，对能就地化解的矛盾纠纷第一时间化解，对重大问题及时按程序上报，杜绝将小事拖大、大事拖炸。

在马关南山幸福社区，共建理事会设立物业服务组，整合人员、优化服务，实行物业服务组和网格自建小组成员多岗位“一肩挑”，每月轮流为小区提供治安巡逻，解决修剪绿化、劳务派遣、水电维修等事项300余件，社区物管费从每月每平方米0.5元降至每月每平方米0.1元，真正把利益让给群众。丘北县八道哨乡大红布村则推行“党建+村规民约”，由村内共建理事会成员负责规约的执行治理，倡导移风易俗，反对高价彩礼、铺张浪费等不良习俗。村庄从环境脏乱差、邻里纠纷不断、陈规陋习难改的“问题村”转变为村庄美、风气正的文明新村……如今，共建理事会在文山州全面开花，广大群众主动投身乡村治理，从办实事到解难题，再到强善治，幸福生活不断升级。

本报记者 王世涵 张文峰