城市治理是城市工作的重心。中央城市工作会议提出“创新城市治理的理念、模式、手段”；省委城市工作会议强调，“要在城市治理上下功夫，推动城市智慧治理，发动群众参与治理，强化城市安全治理，加强精神文明建设，提高城市文化软实力，共建共治共享美好家园。”

“我们将深入学习贯彻中央城市工作会议精神和省委城市工作会议部署，切实把‘创新城市治理的理念、模式、手段’落实到各项工作中。”云南省住房和城乡建设厅城乡建设管理执法监督处处长王先荣认为，创新理念就是要从过去城市管理由政府指令性、命令式、单边式管理，改进为与基层党组织、社区、社会组织、企业、市民、利益相关单位、新闻媒体等共同协商解决。创新模式和手段就是要将强制管理与弹性管理相结合，加强管理、综合施策、守牢底线，让广大市民安居乐业。

王先荣介绍，云南在全国率先启动城管进社区工作，967个社区围绕打通城市管理“微循环”，把群众关心关注的“烦心事”纳入重点工作清单，全省上下积极主动作为，改革探索积极实践，着力解决了一批群众急难愁盼问题。全省连续3年开展清爽行动，共整治“六乱”177万余起；结合云南实际，以省带市县为工作模式，推动实现全省范围内的城管平台全覆盖，目前省级城市运行管理服务平台已联通全省16个州（市）、72个县（市、区）城管信息平台，全省城市运行管理“一网统管”步伐不断推进。全省城管严格落实“721工作法”（即70%的城市管理工作通过服务解决、20%通过管理解决，10%通过执法处罚解决），大力开展纪律学部队、办案学法院、执法学公安“三学”活动，得到住建部高度评价。

“我们将认真落实省委城市工作会议‘在城市治理上下功夫’的要求，从以下几个方面着力，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市作出应有贡献。”王先荣表示。

推动城市智慧治理。加快和完善省、市、县（区）三级贯通的城市运行管理服务平台建设，扩大应用场景和范围，实现城市运行“一网统管”。推动城市管理与社区空地协同融合发展。推广“网格化+融合治理”，推进城市全域数字化转型。加大应用场景和创新理念，强化人工智能技术赋能，深化数据资源开发利用和多领域的场景应用。加快城市管理政务服务“一网通办”，城市管理公共服务“一网通享”，拓展“高效办成一件事”服务领域、范围。及时召开武定县智慧城市管理平台建设现场会议，总结推广武定经验做法，让小城市、边境城市、小县城也能实现智慧治理。

发动群众参与治理。把城市管理与基层党组织建设融合起来，实现共建共享美好家园。以“城市管理进社区”为抓手，持续推进城市管理与社会治理融合发展，塑强“云南实践”服务品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠党建引领基层治理协调机制，将城市管理融入网格化治理机制。推动城市管理深度融入基层治理体系，开展城市管理质量提升行动。提升市民服务热线办理质效，快速响应群众合法合理合情诉求，健全多元化解和问题疏导服务机制。广泛发动群众参与城市治理，深入开展城市街道“清爽行动”，持续打出治理“组合拳”，从城市街道延伸到背街小巷，绣出城市美丽“风景线”。

强化城市安全治理。坚持和加强党的全面领导，构建省负总责、城市抓落实的工作格局。建立健全全省城市管理的统筹协调机制，发挥好城市“一委一办一平台”作用。厘清城市管理综合行政执法部门职能职责边界，完善综合行政执法体制机制。严格按照省政府文件规定的城市常住人口万分之三的比例标准配备执法人员，部分人口密集区域、重点城市及具备条件的地区可适当加大执法人员配备比率。保障必要工作条件，编制城市管理执法工作手册和指南，加强执法规范化建设。推动城市文明建设，提升“云南城管”形象。完善市民、企业、群团组织、社会组织参与城市治理的制度设计，推动新就业群体深度参与。充分利用云南省城市运行管理服务平台已覆盖16个州（市）和100多个县（市、区）的优势，深度参与城市基础设施生命线安全工程建设，强化社会安全治理整体防控，提升城市空间、设施、管理韧性。本报记者 陈晓波