稳岗拓岗 答好“就业增收之问”

在近日举办的禄劝彝族苗族自治县首届村播技能大赛上，参赛选手围绕本地农特产品、特色美食与文旅资源展开连续七天的直播角逐。赛事既是数字技能的实战演练，更是禄劝推进“十个一千”技能人才培养计划、拓宽本土就业渠道的重要举措。

今年初，为破解资源难转化、产业难促就业的发展困境，禄劝县抢抓东西部协作机遇，创新打造“村播小院”劳务品牌，着力培育“懂技术、懂农业、懂市场”的本土村播人才，全面贯通人才链、销售链、文旅链，努力将资源优势转化为就业优势。

针对农村劳动力数字技能薄弱、创业信心不足等实际问题，“村播小院”建立了系统化的“理论+实操+孵化”三阶培育体系。截至今年10月，项目已累计培训村播人才186人，其中183人通过考核获得专业认证。学员群体涵盖返乡青年、种植养殖户、非遗代表性传承人、乡村民宿主等多个类型，形成了多元互补的乡村就业新生态。

禄劝县人力资源和社会保障局局长仁钦·多吉次仁介绍，这支“不走的村播队伍”已成为当地乡村振兴与就业增收的重要力量。截至目前，累计开展直播带货50余场、农文旅活动主题推介26场，实现销售额超过580万元，网络浏览量超过1000万次。多位彝族绣娘通过线上推广手工艺品，实现月均增收3000元以上；不少返乡青年也借助直播打通产销渠道，真正实现了“家门口就业”。“培育一人、带动一片”的倍增效应日益凸显。

禄劝县的创新实践是昆明市全面落实就业优先战略的一个典型案例。近年来，昆明市坚持把稳就业、促增收作为民生工作的重中之重，实施一系列稳岗拓岗“组合拳”，真正让就业“有门路”、增收“有奔头”。

数据显示，“十四五”期间，全市城镇新增就业近100万人，农村劳动力转移就业达到122万人，高校毕业生帮扶就业率保持在90%以上，每年帮助15.5万名脱贫群众实现稳定就业。居民收入水平显著提升，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别从2020年的48018元和17719元，提高到2024年的57444元和23577元。

扩优提质 回应“家门口上好学”期盼

今年3月，盘龙区金康园小学教育集团金瑞校区正式启用。粉红、浅蓝、淡黄的校园主色调与老校区一脉相承，“一班一品”的多彩文化浸润校园。对于老百姓而言，这不仅是一所新学校的落成，更意味着更多孩子真正实现了“在家门口上好学”的美好愿望。

面对三年内新增两个校区的发展挑战，金康园小学教育集团始终秉持“以体树人、五育融合”的办学特色，在文化建设上，既延续老校区的视觉基因，又融合新校区特点；在教师发展上，通过“2+2”培养模式与“青蓝工程”精准助力新教师成长；在教学科研上，依托领导干部深入教研组、推门课与考核课并举，实现教研一体化；在课程资源上，以“生长课程”为基底，系统开设年级特色课程；在学生素养培育上，创新打造“三阶引领”思政微课堂、40余个学生社团及丰富的校外实践平台，将“以体树人”贯穿于德育、智育、美育、劳育各环节，切实深化“五育融合”；在质量评价上，则通过设立教师10项集团奖与学生8项特长奖，构建起科学多元的发展性评价体系；这一系列举措既保障了新老校区无缝衔接，又实现了教育质量整体提升。

金康园小学教育集团副校长蒋荍介绍，依托共建共享、均衡发展的制度优势，集团构建了从教育理念、校园文化到师资队伍等多维度的“一体化管理”格局，并创新实施“1+N”办学模式——“1”代表统一的办学标准与核心理念，“N”则是鼓励各校区基于实际探索特色发展路径，形成了“一体多翼、和而不同”的生动局面。值得一提的是，金瑞校区凭借其区位地理优势、充裕的校园空间，正为集团未来的校区设置、年级布局和特色活动拓展，储备了宝贵的物理条件；这种“统一性与差异化协同并进”的机制，有效破解了集团化快速扩张中的师资均衡难题，促进了优质教育资源在校区间的有序流动与高效辐射。

金康园小学的办学实践，是昆明市推进教育均衡发展的一个缩影。“十四五”期间，昆明市组建89个基础教育集团，提供优质学位超50万个。目前，全市55所中小学正加速建设，建成后将新增学位9.5万个，有效化解“大班额”问题，进一步筑牢人民群众对“家门口上好学”的信心根基。

医疗升级 织密健康春城“守护网”

“做检查不用重复挂号，复诊零费用，这项改革确实是为看病减负。”在昆明市第一人民医院巫家坝院区，拿着核磁共振报告复诊的患者家属李晶欣喜地说。

这一暖心的就医体验，源于昆明市卫生健康委2024年5月在全市公立医院推行的“首诊惠民行”改革。该政策规定，患者如因当天不能取得检查报告而未完成诊疗，可携带报告结果返回同一院区、同一科室继续就诊，无需再次挂号。政策实施以来，累计有48.01万余人受益，减免挂号费374.7万余元，切实减轻了群众就医负担。

“首诊惠民行”改革是昆明市“十四五”期间深化医改便捷患者就医的一个例子。直面“看病难、看病贵”等民生痛点，昆明市以“三医联动”改革为突破口，推动医疗卫生服务从“病有所医”向“病有良医”提质升级。全市药品耗材集采价格平均降幅超过一半，门诊共济政策惠及2125万人次，职工和居民医保报销比例分别达92.82%和70.64%，就医负担持续减轻。

在优质医疗资源扩容方面，全市三甲医院数量达到21家，千人医疗卫生机构床位数8.05张。国家心血管病、呼吸、肿瘤3个区域医疗中心相继落户昆明，填补了西南地区高端医疗资源空白，让春城百姓在家门口就能享受到国家级的诊疗服务。不仅如此，5家市属医院的7个学科跻身省级临床医学中心，5个国家临床重点专科、25个省级临床重点专科与62个市级临床重点专科协同发力，构建起国家级、省级、市级的专科诊疗矩阵。

系列改革举措，不仅让群众健康“守得更稳”，更构筑起“15分钟医疗服务圈”，让更多的优质医疗资源触手可及。“十四五”期间，全市居民健康水平稳步提升，居民健康素养水平达到34.41%，持续高于全国、全省平均水平，健康理念逐步从“被动治疗”向“主动预防”转变。

本报记者 王琼梅