当财政支出的大头连年锁定民生领域,当城乡居民收入稳步增长的数据持续刷新,当优质学位、区域医疗中心、焕然一新的老旧小区在群众身边落地开花,一幅“学有优教、病有良医、弱有所扶”的幸福民生画卷在春城徐徐铺展。“十四五”期间,昆明市坚持每年将70%以上的财政支出投向民生,以真金白银“投资于人”。这一坚定选择,不仅结出可感可及的民生硕果,更深刻诠释了一个核心逻辑:高质量发展的成色,必须以民生福祉的增进为根本标尺。
2023年5月,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出,“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来,尽力而为、量力而行,建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。今年的《政府工作报告》进一步明确,要推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,形成经济发展与民生改善的良性循环。这既是战略方向,更是价值立场。发展的最终目的,是更好满足人民对美好生活的向往。
“投资于人”,指的是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生关键领域,着力提升人的能力、健康、尊严与发展潜力。它不是简单的福利支出,而是通过增强人力资本、释放消费潜能、激发社会活力,为经济高质量发展注入持久动能。近年来,昆明市把财政支出的重心锚定在就业、住房、教育、医疗等民生堵点,这是“钱袋子”向“心窝子”的主动贴近。无论是开工建设6000余套配售型保障房,累计分配19.2万套公租房,还是每年帮助15.5万脱贫群众实现稳定就业,这些投入绝非简单的成本账,而是一笔着眼长远的投资账:当群众从住有所居中卸下负担,从业有所就中燃起希望,其所蕴藏的人的活力与创造力才能充分释放。
“投资于物”不易,“投资于人”更难。昆明深知其中真意,以改革之手推动优质资源扩容下沉,通过采取集团化办学、内培外引等方式,提供优质学位超过50万个;积极推进国家心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心相继落户昆明,构建起“国家级—省级—市级”专科矩阵;越发便捷的“15分钟医疗服务圈”越来越多,“小病在社区解决”成为现实。表面上看,建机构、配设备、强资源是“投资于物”;但其深层指向,始终是“投资于人”。正是这种“既见物、又见人”的理念,让公共资源与服务更加普惠化、优质化、便利化,发展的温度真正抵达了每一个社区、每一个家庭、每一个个体。
透视昆明的这份民生答卷,物与人的辩证法清晰可循:硬件投入是见物,而激活人的潜能、提升人的素质、守护人的幸福,才是见人的真谛。当新市民因安居而扎根,学子因优教而圆梦,老人因医养而安享晚年,城市便完成了从物理空间到生命家园的跃迁。毕竟,发展的终极目标,从来不是让楼宇更高、马路更宽,而是让生活其间的人们更有尊严、更具幸福感。刘薇薇


