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我省投入真金白银全力支撑乡村振兴

本报讯(记者 胡晓蓉) “十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要过渡期。5年来,我省坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府的各项工作要求,坚持财政支持的政策不变、力度不减,更加注重精准投入和严格管理,从提高强农惠农富农政策效能、提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美乡村建设等方面持续发力,以真金白银支撑乡村振兴。

强统筹与促撬动双轮驱动,构建多元保障格局。我省贯彻“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”要求,多渠道做好投入保障。财政资金方面,统筹中央和省、州(市)、县(市、区)各级资金,全省农林水支出5年累计达4572.54亿元,获得中央衔接资金876.08亿元,安排省级衔接资金394亿元,居全国省级资金规模第一。撬动投资方面,运用“政银担保投”组合工具,引导撬动金融和社会资本投入农业农村。拨付农业融资担保奖补资金14.78亿元,推动省农担公司为15万个项目提供担保直接融资448.83亿元;安排农业保险保费补贴56.2亿元,引导保险机构为全省2890余万户次农户提供风险保障;向省级投资主体注入33.38亿元项目资本金,撬动各地财政、社会资本等投资210.47亿元参与农村供水保障项目建设,为乡村振兴注入了更多源头活水。

兴产业与促就业双向发力,增强内生发展动力。将有限的财政资源用到产业和就业两个紧要处、管用处,努力拓宽农民增收渠道。一方面,大力支持产业发展。以衔接资金为例,中央和省级衔接资金用于产业的比例从2021年的50%、50%分别提高到2025年的61.7%、52%,2025年支持联农带农富农产业项目资金超过152亿元。同时,安排资金支持种业振兴、高标准农田建设、农业科技攻关等重要领域,夯实产业基础、提升全产业链效益。昭通的苹果、竹子,文山的三七,保山的小粒咖啡等,已成为老百姓增收致富的产业。另一方面,促进农村劳动力多渠道就业。“十四五”以来,全省农村居民人均可支配收入年均增速达8%,特别是脱贫县农民收入增速连续4年高于全国、全省农民收入增速。

严监管与重绩效双管齐下,提高资金使用质效。财政部门紧盯涉农资金管理的关键领域和薄弱环节,努力提高政策实施效果和资金使用效益。管理上,着力构建涉农资金管理机制,做到每日监测、每周汇总分析、每旬通报整改,“一竿子插到底”调度到县和县级资金量较大的项目,项目资金管理实现具体化、常态化和长效化,推动项目实施和预算执行不断加快。绩效上,我们完善涉农资金绩效机制,强化绩效评价结果运用,在全国率先开展地区产业绩效综合评价,还开展了水利专项资金、农村综合改革专项资金、“一县一业”奖补资金等多项涉农资金绩效评价,将绩效评价结果纳入资金分配的重要因素,实施奖优罚劣,促进资金高效运行。2023年和2024年,我省衔接资金国家绩效评价考核连续两年获得A等次,得到中央奖励资金5.9亿元。

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