王静
党的二十届四中全会对建设现代化产业体系、加快农业农村现代化和推进乡村全面振兴作出战略部署，作为我国林业资源大省，云南林下经济发展对促进生态保护、农民增收和乡村振兴发挥着重要作用，云南的林地资源不仅是生态安全的根基，也是绿色发展的重要引擎。近年来，我省以“两山”理念为引领，大力发展林下经济，不断探索多元发展模式，为实现保护与发展的动态平衡贡献云南经验。
生动诠释“绿水青山就是金山银山”理念
云南是我国四大林区之一，全省森林面积3.33亿亩，森林覆盖率57.87%，已知可开发的林下经济植物种类达9000多种，素有“植物王国”“动物王国”之称，为林下经济发展提供了丰富的资源基础。我省94%的国土面积是山地、高原和丘陵，集体林地面积2.99亿亩，通过空间叠加、资源循环、功能拓展，林下经济已成为联结生态保护、民生改善、文化传承的关键纽带。由于投入少、见效快、模式多样、就业容量大、从业门槛低，发展林业经济能够实现农林牧资源共享、优势互补和循环发展，使得林地得到合理开发，林农得以增收致富，乡村得以振兴，对推进我省林业高质量发展具有重要的发展意义。
发展林下经济是对“两山”理念的生动诠释，减轻了人们对森林的过分依赖和消耗，实现人与自然的和谐共处。通过科学利用林地资源，如林下种植中药材、食用菌等，既能保持水土、涵养水源，又能保护生物多样性。通过仿野生种植、循环种养等模式，因地制宜开发特色物种，保护本土遗传资源，能减少对外来物种的依赖和野生资源的掠夺式采集，缓解保护与发展的矛盾。林下经济为当地居民提供可持续的替代收入来源，推动农业从单一粮食生产向多元化高附加值产业转型。由于林下经济劳动强度较低、风险小、就业灵活，可直接带动偏远山区群众增收，同时激发村民参与森林管理的积极性，增强乡村凝聚力，是推进乡村振兴的有效途径。
云南林下经济发展现状与成功模式
林下经济主要包括林下种植、林下养殖、林下采集和林下景观利用等四种模式。林下种植模式有林药、林菌、林粮、林花、林茶、林苗、林竹、林草、林果等。林下养殖模式有林禽、林畜、林蜂、林蛙、林鼠等。林下采集模式以采集野生菌、药材、森林蔬菜为主。林下景观利用涵盖森林康养、自然教育、生态旅游等。2024年，全省林草产业总产值5626.5亿元，林下经济产业产值1934亿元，居全国第2位，可充分利用和限制利用的林地面积共3.1亿亩，截至2025年11月，省林下经济企业已达1965户，其中，国家林业重点龙头企业4户、省级龙头企业155户，国家林下经济示范基地55个。当前，我省林下经济已初具规模，正逐步由“资源型”向“效益型”“生态型”转变，林下特色产业发展方兴未艾，形成了云南特色的多元融合发展模式。
当前，云南的优势特色产业模式主要有以下几类：昭通市以林下种植筇竹、方竹等为主，是我国最大的优质小径级笋用竹产业基地，现有竹产品加工企业28家，专业合作社253家，零售商232家，拥有“中国筇竹之乡”公共品牌1个，以及“云笋”“彝山宝”“傲野”等10余个企业自主品牌。2024年，竹产业基地632万亩，投产359万亩，产鲜笋50.12万吨，竹材采伐利用41.9万吨，综合产值191.6亿元，投产区户均收入超3万元、覆盖区户均收入1.24万元。竹产业对巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴已初见成效。楚雄州政府颁布实施全国首部《林下经济促进条例》，出台全国首部林下经济林地林木使用规范、野生菌保护管理办法，大力推行“包山育菌”模式，鼓励企业、合作社承包集体林开展可持续经营，2025年全州推广“包山育菌”面积达261.11万亩，野生菌总产值实现86.6亿元，“小菌菇”撑起“致富伞”，持续擦亮“世界野生菌王国”的金字招牌。从野生菌保育促繁，林下仿野生栽培，采集，冻干菌、盐渍菌、菌汤包初加工，菌类保健品、调味品、即食食品精深加工，到市场交易、冷链物流，已形成较为成熟的林菌产业链，南华野生菌交易市场年交易量超万吨，交易额达数十亿元，辐射全国并出口日韩、欧盟。林菌产业还带动当地旅游、餐饮业发展，形成“观菌山、采菌子、品菌宴”的农文旅融合模式。
“森林康养”功能拓展模式：腾冲市是“林下经济”与“森林康养”有机融合的典范，拥有横贯全境的高黎贡山国家级自然保护区和中国最密集的火山群与温泉资源，被确定为云南省首批“森林康养基地”试点，腾冲市已建成经国家授牌森林康养基地3个，发现中国·森林文化小镇1个（和顺镇），全国生态文化示范村4个，国家森林乡村6个，森林社区创建88个，中国传统古村落103个，建立健康养老场所21家，开发森林食品饮品系列产品100多个，种植森林药材800多种。通过林下种植中药材，仿野生培育松茸、羊肚菌，在高黎贡山缓坡林间种植生态茶和咖啡，发展体验式农业，林下养殖黄山羊、土鸡等，为森林康养提供物质基础与生态场景，通过开发森林疗愈、温泉疗养、康养旅居、户外运动，将极边文化、侨乡文化、马帮文化融入康养旅程，为林下经济提供高端市场，实现价值提升，例如腾冲“银杏村”拥有一万余亩天然连片银杏林，林下发展乡村旅游，民宿经济火爆，成为季节性康养胜地。高黎贡山茶博园拥有万亩生态茶园，林茶共生，成为集茶文化体验、加工参观、茶山瑜伽、茶膳养生于一体的综合康养目的地。和睦村茶花基地拥有中国最大的红花油茶古树群落，可以春季赏花、四季品油，发展观光和特色食用油康养产品。腾冲通过将林下经济的“生产”功能与森林康养的“服务”功能创新性结合，实现林下经济高质量发展。
“生态产业化、产业生态化”融合发展思路
云南省林地面积和活立木蓄积量均居全国第2位，但林下经济产值只占全国的9%，林下经济发展仍处于“大资源、小产业”起步阶段，产业发展基础薄弱，产业规模小、布局散、品牌杂、产业化水平较低，林下资源优势未有效转化为产业发展优势，实现“森林美”与“林农富”的任务仍然艰巨。我省林下经济高质量发展要以“两山”理念为引领，彰显绿色资源优势，做强区域特色林下产业，打响云南林下经济品牌，谱写好保护与发展共生的云南实践篇章。
突出特色，筑牢产业根基。依托区位、资源优势，因地制宜发展适合当地条件的特色林下经济，重点发展三七、重楼、天麻等道地中药材仿野生种植，以及松茸、干巴菌等野生菌人工促繁和羊肚菌、黑松露等食用菌的仿野生种植业；适度发展蜜蜂、家禽等仿野生或生态养殖业；合理发展森林蔬菜、野生菌、药材等野生资源的采集加工业；探索发展“森林+”新业态，大力发展保健养生、康复疗养、运动休闲、自然教育等。积极培育本土龙头企业，发展壮大农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推广“企业+基地+农户”“专业合作社+基地+农户”等多种运作模式，构建林下经济综合市场，实现林下产品初加工、精深加工、包装、储藏、物流、结算等一体化。建设“规模化、专业化、高端化”的林下经济产业基地和林下产业园区，完善林下经济精深加工体系，打造高质量的林下经济产业集群。
打响品牌，增强产业竞争力。凸显我省绿色底色，“品牌化”发展云南特色林下经济，创建一批高质量的绿色、有机林下产品生产基地和品牌，打造一批以区域公共品牌和地理标志产品为代表的林下产业，提升林药、林菌、林菜等森林产品影响力，做强云南“森林康养”品牌。加大“互联网+”营销力度，鼓励经营者在电商平台开店，积极参与直播带货，推广使用“一部手机云品荟”。加强招商引资工作，利用博览会、专题品鉴会等大力推荐森林生态产品，在经济发达地区开设云南森林产品直销店。
强化支撑，激发产业活力。增强科技、人才支撑，加快林下经济技术推广人才队伍建设，组织科技人员深入企业和乡镇，开展林下种植和养殖技术培训，提高农户科技管理水平，培养一批有能力、能担当的林下经济职业经理人。加快推进新品种、新技术、新工艺在林下产业中的广泛应用，促进产业重大技术成果的转化应用和集成示范。加强产学研联合，鼓励省林科院、农科院、涉农院校等科研院校与经营主体共同进行林下经济科技创新，开展技术攻关，提升企业研发创新能力。
（作者系云南省社会科学院经济研究所副研究员）
