走进砚山县听湖生态康养旅游区,碧波荡漾的湖水与错落有致的移民新居相映成趣,“听风听雨听湖水廊”的特色农文旅项目正迎来一拨又一拨游客。如何让搬出库区的群众在挪出穷窝的同时端稳饭碗、奔向富裕?砚山县用一套创新的移民后扶“组合拳”,给出了响亮的答案。
面对大中型水库移民后期扶持政策实施近20年的关键节点,砚山县搬迁安置办着眼长远,探索将“政策输血”转化为“自我造血”的长效机制。2024年,一项在文山壮族苗族自治州具有开创性的举措落地——以移民为主体的水库移民发展有限公司正式成立。这标志着砚山县的移民后扶工作从此有了对接市场、激活内力的专业化平台,也为其创新提出的“一次扶持培育产业、二次投入激发活力”发展思路,找到了坚实的实践载体。
“我们希望每一分扶持资金都能在市场中生根发芽。”砚山县水库移民发展有限公司董事长张德良说。2025年,公司围绕听湖生态康养旅游区的建设,精准投入100万余元,联合村集体与移民个体,共同开发锣锅寨移民村的农文旅融合项目。从波光粼粼的小水塘水上乐园,到充满情调的听湖咖啡,再到便民惠民的临时摊点,“听风听雨听湖水廊”不再是图纸上的规划,而成了游客争相打卡、移民共享收益的聚宝盆。截至目前,该项目已累计创收7万余元。张德良信心满满地展望:“下一步,我们计划再投入建设5个商业体,预计每年能为村集体和移民带来超过20万元的二次收益。”
市场机制的引入,激活了沉寂的资源。村集体流转69户移民11.47亩土地,首个五年基期兑现租金11.47万元。2026年1月,项目业态完成招租,当年租金收入7万元,约定每年递增7%。目前已建成的12个商业体中,7个由移民经营,预计户均月增收5000元以上;在建5个商业体单个年租金约3万元,同样逐年递增。据测算,首个五年基期内项目总收益逾100万元,按移民公司、村集体五五分成计算,扣除成本后双方各分红30万元以上。
“我家就住在水库边上,现在风景好了,游客多了,我们在家门口就能把日子越过越红火。”移民群众权思文望着家门口的绿水青山,笑得合不拢嘴。他道出了许多移民的心声:从被动的搬迁者,到主动的建设者、受益者,身份的转变带来了前所未有的获得感。
“二次发展基金”的精准滴灌与三方合作模式的落地生根,意义远不止于经济收益的提升,更重塑了移民社区的内生动力。砚山县搬迁安置办党组书记、主任李平说:“我们的核心目标是激发移民的主人翁意识和参与市场的能力。通过搭建平台,让他们真正成为自己命运的主人和乡村振兴的主角。”
砚山县先行先试,以机制创新为库区移民铺就致富路,形成了可复制、可推广的“砚山方案”,不仅实现搬得出、稳得住,更带领库区移民迈向了能发展、共富裕的康庄大道。
本报记者 李彤
通讯员 王思入 李文雄


