徐建辉

做到“有案必立、有诉必理”是全面实施立案登记制改革的重要举措，而针对部分法院仍然存在着年底不立案现象，最高人民法院日前召开新闻发布会，要求各级法院对年底不立案问题，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。

法院最基本的功能就是审判，法官最根本的职能就是断案。按理说应当与其他行业一样，除了法定节假日，一年到头都要正常“营业”，不断地受案、立案、判案才对，怎么还会出现年底“打烊”“谢绝惠顾”的情况呢？难不成有的法院也要如过去农闲那样“猫冬”？或者可能是受某种绩效考核指标的因素影响，怕案件“跨年”影响年终工作考评？对此发布会没有透露，外界也不得而知。但不管是出于什么考虑，所谓“年底不立案”都是不应该存在的，它违背了最高法“有案必立”的工作要求。近年来，最高法全面推进实施立案登记制改革，要求全国法院对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。部分法院“年底不立案”的土政策、“潜规则”，显然与此要求相悖。

依法向人民法院提起诉讼是公民的基本权利，任何部门没有任何理由要求人们“年底不起诉”，或是对其合理的诉讼请求给予各种限制。部分法院“年底不立案”，有案不立、有诉不理，不仅损及当事人诉权和利益，也与司法为民、公正司法要求相悖。

毋庸置疑，法院年底不停立案，司法才更加规范，法治才更有力量，而公平正义才能更快到达、更加温润人心。