余国鹏

“十四五”规划开局之年，省委、省政府印发《云南省综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》科学务实、气魄宏大，提出了到2035年的发展目标，即交通强省建设目标基本实现，形成高水平网络，提供高品质服务，实现高质量发展，陆路、空中、水上、枢纽协同融合，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网，并对本世纪中叶的发展目标进行了展望。

交通是经济社会发展的“动脉”。党的十八大以来尤其是“十三五”期间，云南基础设施建设实现历史性突破，综合交通运输发展实现从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变，有力提升了云南在国家重大发展战略中的地位和作用，为全省全面建成小康社会和经济社会持续健康发展提供了坚实的支撑保障。笔者记得2013年来云南时，从贵州毕节到昆明花了12个小时左右，让人疲惫不堪。如今，这段路已经全程通高速，而且有多条线路可供选择，自驾车只需要六七个小时，快递1天可达，家乡的一些亲戚也热衷于在假期中来昆明游玩。这是笔者对云、贵交通巨变的一点个人体验，但放眼云南全省，不断完善的交通确实大大改变了各地发展面貌，方便了无数人的工作和生活。

如今，面对新的发展形势和运输需求，《纲要》着眼全局、放眼未来，科学规划综合立体交通网络化布局，将打造“2廊4带5轴”综合交通经济走廊、构建“55538”综合交通运输体系、完善面向南亚东南亚和环印度洋地区的运输网络，其目的在于彻底解决我省综合交通运输发展不平衡、不充分、不协调的突出问题，充分发挥交通运输对全省经济社会高质量发展的支撑引领作用。《纲要》是到2035年云南交通发展的“大规划”“总设计”，各地要抓好贯彻落实，在这一大框架下更好谋划布局区域交通网络，为地方高质量发展注入更强劲的交通内驱力。

《纲要》具有鲜明的“内联外通”特征。“内联”即通过打造国内、省内综合交通运输通道和国内综合交通经济廊带、省内综合交通经济轴线，连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国内重要经济区，覆盖全省各区域经济板块；“外联”即通过打造国际综合交通运输通道，连接南亚东南亚国家主要城市，形成我国与南亚东南亚国家之间的综合交通经济走廊。这是我省各地尤其是沿边地区的重大发展机遇，如果抓得住、抓得好，不少地方能直接从交通不畅、发展末梢变为交通枢纽、开放前沿。比如5条省内交通运输通道的东部通道，从昭通市到文山壮族苗族自治州，纵贯我省东部地区，将磅礴乌蒙变为千里坦途，在促进滇东北、滇中、滇东南地区协同发展的同时，也推动这一大区域融入西部陆海新通道，有望成为云南建设面向南亚东南亚辐射中心的又一支撑。

《纲要》描绘了美好蓝图，指明了发展重点和方向，但具体各地能从中获得多少发展动力，考验着地方领导干部抓好机遇、转化机遇的能力和水平。期待各地早思考、早谋划、抓落实，着力将发展蓝图转化为实实在在的发展成就。