何勇海

近日，国家新闻出版署公布的《出版业“十四五”时期发展规划》（以下简称《规划》），提及推动制定“图书价格立法”相关规章制度的计划。《规划》提出：加强出版物价格监督管理，推动图书价格立法，有效制止网上网下出版物销售恶性“价格战”，营造健康有序的市场环境。

推动图书价格立法是社会上多年来的呼声，但同时，也存在一些反对的声音。反对者认为，我国图书市场已形成参与者广泛、竞争程度充分的格局，其价格问题是市场问题，应交给市场来决定；而且，立法制止图书销售搞“价格战”，会增加读者的购书成本，是变相损害消费者的利益。

实际上，推动图书价格立法，是为了消除图书市场过度竞争、恶性竞争、自杀式竞争、毁灭性竞争、破坏性竞争的有效手段。市场经济离不开竞争；但是，当竞争所造成的行业经济损失大于由竞争所获得的行业经济利益时，竞争就是过度的、恶性的、自杀式的、毁灭性的、破坏性的，这种竞争需要深入反思和彻底改变。

2021年9月27日，网红主播刘媛媛开启了亿元专场直播，在预告中标明准备了50万册破价到10元以下的书以及10万册1元的书。这场直播随即引来业内人士担忧和质疑：10元乃至1元一本的图书，出版社的利润从何而来？有业内人士算了一笔账，但无论怎么算，都很难算出10元以下的正版图书如何拥有利润空间，更遑论1元图书了。业内人士称，网红破价直播这种饮鸩止渴的做法，无疑是在劣币驱逐良币，严重扰乱图书出版行业的经营发展秩序。

除了破价直播卖书，近年来图书行业还有一奇怪现象：新书刚上市甚至尚在预订，电商就打起折扣战。这样一来，实体书店的利益、图书市场的公平竞争则成了折扣战的“炮灰”。特别是，新书打折会挫伤作者的创作热情。新书本来体现了作者的独特劳动价值，刚出版就打折，容易给读者造成图书本身有问题的错觉，影响图书的销售业绩。

各色恶性的“价格战”，对真正热爱阅读的人来说绝非好事。图书被恶意砸价，会倒逼难以获得正常利润的出版社哄抬书价，以分摊编辑、管理、人工、版税等诸多固定成本。在提高定价之时，出版社还会缩短出版周期，搞同质化、跟风化出版，导致图书整体质量降低，影响图书业的良性发展。

在图书市场失序、生态失衡的情况下，推动图书价格立法，建立合理的图书定价体系刻不容缓。如图书价格立法能顺利实现，书价的确定、恶意“价格战”处置等，也就有法可依。创作者、出版商、实体书店则多了道保护屏障，可以精心打磨作品，有助于出版市场和文化产业更加规范地、高质量地发展。