王国忠
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”……习近平总书记深情的话语，饱含着人民领袖对人民的真挚情怀，映照出百年大党对人民的赤子之心。习近平总书记在2021年12月31日晚发表的新年贺词中还强调：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这都提醒各级领导干部必须时刻想着“民之所忧”，必须始终抓住“民之所盼”，认真解决好人民群众的急难愁盼问题。在云南，由于历史欠账，解决老百姓急难愁盼问题的任务更重、难度更大、需要做的工作更多。
认真问需于民，让老百姓提出问题，找准找实真正的急难愁盼问题。古人讲：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”老百姓到底急什么、难什么、愁什么、盼什么，领导干部会了解一些情况，专家学者也会掌握一些素材，媒体记者也会知晓一些问题，但最有发言权的，既不是领导干部，也不是专家学者、媒体记者，而是广大的人民群众。我们应该切实做到问需于民，让老百姓自己说出急什么、难什么、愁什么、盼什么。广泛、深入、细致地听取、了解、掌握人民群众的具体所需、所求、所急、所怨、所盼、所思、所想，这是我们有效解决人民群众急难愁盼问题的前提条件。没有这个前提，我们为人民群众解决急难愁盼问题的很多工作就会“无的放矢”，很难对症下药。
用心问计于民，让老百姓积极参与，努力做细、做实、做好为人民群众解决急难愁盼问题的具体工作。我们做任何工作，都要坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。毛泽东同志曾告诫我们：“拜人民群众为师，恭恭敬敬地学，老老实实地学，不懂就是不懂，不要装懂。”解决人民群众的急难愁盼问题的清醒思路、有效方法、切实举措，既不会在我们的头脑自动产生，也不会在书本和文件里具体呈现，更不会从天上掉下来，而只会在广大人民群众的生产生活实践中产生。各级领导干部都应该积极主动地深入基层、深入群众、深入实际、深入一线、深入问题多困难大的地方，在认真问需于民的同时，切实做到努力问计于民，认真听民声、积极聚民智、有效集民力。
坚持问效于民，让老百姓评价成果，切实取得解决急难愁盼问题的满意实效。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”如何解决人民群众急难愁盼问题的出卷人是新时代的人民群众，阅卷人也是人民群众，各级领导干部是必须考出好成绩的答卷人。要真正考出人民群众满意的好成绩，我们就必须坚决避免“自己出卷，自己答卷，最后自己阅卷”的错误做法。是否真正找准找实了人民群众的急难愁盼问题，是否切实有效地解决了人民群众的急难愁盼问题，最终的结论应该而且必须让人民群众说了算。
为把习近平总书记的重要指示精神内化于心外化于行，把问需于民、问计于民、问效于民变成各级领导干部的切实行动，应建立领导干部带头解决人民群众急难愁盼问题的具体制度，让“关键少数”发挥“关键作用”。而这一制度，至少应该包括四个基本要求。
一是规定每位领导干部每年至少召集一次解决人民群众急难愁盼问题的工作座谈会，面对面地听民意、零距离地问民需、心贴心地聚民智，努力把老百姓向各级领导机关和领导干部反映要求帮助解决急难愁盼问题，转变为各级领导干部主动询问、积极查找、上门服务，千方百计解决人民群众的急难愁盼问题。
二是规定每位领导干部每年至少实实在在地解决两件人民群众急难愁盼的具体问题，把我们党“为人民服务”的根本宗旨、“以人民为中心”的工作理念、“坚持人民至上”的历史经验，变成每位领导干部务实的安民举措、切实的亲民要招、确实的惠民工作、扎实的利民行动。
三是规定每位领导干部每年至少开展三次有关人民群众急难愁盼问题的实地调研工作，深入田间地头、厂矿车间、建设工地、学校教室、医院病房、社区住户等察实情、听实话、问实需、求实招，认认真真做好“脚步很轻、脚印很深，脚上沾泥、身上出汗”的扎实调研，坚决避免满足于“听听滴水不漏的汇报、翻翻字斟句酌的材料、看看精心安排的实地、找找应对自如的官员、聊聊众所周知的情况”的走马观花式调研。
四是规定每位领导干部每年至少总结提炼自己解决人民群众急难愁盼问题的有效做法和成功经验，切实做到既有好想法（好思路），也有好做法（好举措），还有好说法（好经验），并要求各级领导干部把各自总结的好做法和好经验写入年终的述职述责报告。省、州（市）、县（市、区）三级可以适时召开解决人民群众急难愁盼问题工作经验交流会，表彰先进，激励后进，典型引路，推动工作。
喊破嗓子不如做出样子。推动领导干部在解决人民群众急难愁盼问题中发挥“关键少数”的“关键作用”，有助于改善民生福祉，有利于净化并优化政治生态，还有益于营造良好的营商环境。同时，通过促进各级领导干部在实实在在地为民排忧解难的过程中经受锻炼、积累经验、增长才干，密切同人民群众之间的血肉联系，不断夯实和巩固我们党执政的群众根基和社会基础。
【作者系中共云南省委党校（云南行政学院）一级巡视员、省社科联副主席】
