丽江市古城区以“智慧＋网格”队伍机制建设为依托，对“网格＋任务巡查”社会治理工作机制进行深入探索，以网格化管理、精细化服务、信息化为支撑，推动基层社会治理取得新成效。

有效织密基层治理网络

按照属地管理、一格多员、一员多用的原则，古城区将全区划分为区级一乡镇（街道）一村（社区）一基础网格四级网格。建立1个区级一级网格、11个乡镇（街道）二级网格、62个社区（村委会）三级网格、348个四级网格治理体系，配齐348名专职四级网格员，在四级网格设立四级网格党支部，选派相应人员担任网格党支部书记兼网格长，四级网格队伍中的党员为四级网格党支部党员。

多网合一，有效织密基层治理网络。基层治理网格统筹网格内党建、创文、平安建设、城市管理、乡村治理等工作，实现多网合一。整合城管、交警、住建、自然资源、市场监管等执法力量下沉网格，成立执法中队，实现同城内一支队伍管执法。

出台《古城区基层治理网格化建设实施方案》，明确各级网格职能划分和工作职责。区网格化联动指挥中心（一级网格指挥中心）负责“网格＋任务巡查”工作统筹推进，建立联席会议制度，定期组织召开相关职能部门的会议，聚焦工作、分析问题，做好重大矛盾问题的协调、处置。

强化处置，明确分类标准、处置时限、业务主管部门和配合部门，制定指引工单实现精准流转。统筹集约建设智慧党建指挥中心、区综治中心、区城管中心、区创文指挥调度中心，接入“雪亮工程”监控2823路、交警监控571路、智慧灯杆320路、电信移动社会资源538路，建成了集视频监控、分析研判、指挥调度功能于一体的全景可视化指挥中心。

分级分类及时化解矛盾

全区1241名网格员以问题为导向，以任务巡查为驱动，深入网格内的公共场所、商户店铺、辖区住户、出租房屋等区域排查矛盾隐患，了解重点人员动向，采集问题苗头，通过“基层治理网格化联动指挥平台”及时上传信息，实现分级分类及时化解处置矛盾问题。

网格员手机端App接收到任务后，通过走访与巡查，获取需处理事件并形成工单，录入基层治理网格化联动指挥平台；网格员无法自行处置的，上报街道网格解决，街道网格化指挥中心将工单派发至下沉街道的相关部门网格处置，需要区级层面协调解决的问题，由街道网格化指挥中心将工单流转至区网格化联动指挥中心，区级中心将工单派发至区直部门或挂联的相关负责人处理，完成情况需实时反馈至平台，形成网格处置的闭环优化流程。

为优化网格巡查的实际技能，古城区开展了系统化、实战化与专业化的网格员能力培训，将“学中做”与“做中学”有机融合，指导网格员加强业务学习。

规范考核，全面提升网格调解人员的积极性。将“网格+任务巡查”工作成效作为对部门、街道、社区网格化社会治理绩效考核的重要内容。将绩效奖励与网格员具体业务完成数量、质量和化解处置基层矛盾问题的工作质效挂钩，实现多劳多得、奖勤罚懒，兼顾效率与公平。完善以案定补机制，凡经核实的有效的矛盾纠纷调解处置信息，对发现上报或成功处置一件均给予相应的奖励。本报记者 肖靖