社区黑板报

本报记者 龙舟 文/图

爬满常青藤的斑驳砖石墙、带着怀旧气息的景观设计、极具特色的涂鸦墙、精心打造的红色文化广场……走进昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区，之前的老旧小区全然变了样。

近年来，虹山中路社区积极探索党建引领老旧小区社会治理有效路径，成为2021年昆明唯一荣获全国先进基层党组织称号的社区党委。6月16日，在丰宁街道举行的“党建引领聚合力 美化家园齐参与——丰宁治理‘小支点’撬动美丽昆明‘大格局’”新闻发布会上，记者通过线上线下共同打卡体验的形式，感受虹山中路社区的巨大变化。

老旧小区逆龄蝶变

丰宁街道具有改制困难企业多、老旧小区多、外来人口多，龙头企业少、在建重点项目少、楼宇资源少的三多三少特点。虹山中路社区便是丰宁所辖社区居委会的典型案例，社区面积为0.87平方公里，其中建于20世纪80年代的虹山新村占了社区面积的一半，共有82栋居民楼近2000户住户，属于典型的无物管、无主管、无人防物防的全开放式老旧小区，社会治理存在较多短板。小区居民多以中老年人及外来人口为主，日常生活中存在不少困难。

“之前，小区道路两边停满了私家车，万一出现意外，连救护车都进不来。”“道路坑坑洼洼，各家把衣服晾在外面。”“车位都是靠抢，有几次下班回来晚了，找不到车位只能又把车开回单位。”……说起以前的虹山中路社区居住环境，不少居民直摇头。

近日，记者走进虹山中路社区，感受到硬件提升给社区带来的全新变化：拥有24小时服务热线的红色物业云智物业替代了原先小区无人管的状态，新装的道闸、智能门禁以及立体智慧停车场让车辆有序停放，道路也畅通了。漫步小区，各式墙绘和涂鸦让道路成为风景，路边橱窗展示的非遗物件承载着一代代老昆明人的记忆。“红阳坊”“彩虹梯”吸引不少周边居民前来打卡。

“五方共治”解难题

“第一阶段的微整治完成后，虽然实现了旧貌换新颜，但没过多久，不少问题又出现‘反弹’，路灯坏了没人修，道路破损了也没人管。”虹山中路社区主任汤晓红坦言，从“三无”社区到网红社区，并非一蹴而就。社区党委直面问题，全力谋划、用心服务，坚持共商共建、共治共享，与辖区居民一道探索党建引领老旧小区社会治理的有效路径。

针对社区与驻区单位互不隶属、各自为政、沟通衔接不畅的弊端，社区党委牵头与辖区云南开放大学、云南警官学院、云南测绘工程院等单位党组织共建社区“大党委”；与省妇联，市滇管局渔政执法处、海事处等单位结对共建，形成“社区+驻区单位+院校企业+‘两新’组织+结对单位”的开放型社区“大党委”格局。成功引进物业后，社区党委又将物业公司上级党组织纳入社区“大党委”，又成立“社区+物业+居民”的兼合式党支部，构建社区、物业、业主三方议事机制，通过楼院里的党员开展小微议事，实施小微治理。

“能不能帮我们楼栋安装一道大门，我们临街。”“电动车没有地方充电该怎么解决？”“对于安装大门这个问题，我们已经跟物业和街道这边进行对接，马上就会来量尺寸；关于电动自行车充电，我们正在和街道、消防，还有辖区派出所共同研究解决方案……”在虹山中路社区历次民情恳谈会上，类似的“问”和“答”不断上演。丰宁街道虹山中路社区采取群众下单的模式，让民情社工深入小区、院坝听取民意。依托“大党委”和社区议事协商委员会，建立各居民区党支部“议事厅”“议事亭”，将党组织、群团组织、驻区单位、楼栋长、居民五方利益主体纳入一体管理，以“五方共治”推动社区党建和社区治理融合发展。

打造美好生活服务中心

随着老年大学的开办，社区2000多名老人的业余生活丰富了起来；爱心超市的低价粮油和爱心食堂的免费、低价午餐，让孤寡、空巢老人的日常生活和用餐问题不再是难题。社区的“寸心义柜”可以让居民分享多余的食品，也可以为居民、环卫工人、快递小哥等提供临时冷藏食品服务。每次硬件或软件的提升，都换来社区居民满满的幸福感。

丰宁街道党工委宣传委员杨宁介绍，通过党建引领、民情恳谈、统筹协调等方式，丰宁街道先后对辖区9个老旧小区实施“微改造”，通过议、引、治并举为虹山新村、春晖路25号院等11个无人管理的小区引入物业，稳步推进业委会成立工作，居民参与小区管理的意识不断增强，物业履职能力不断提高。

下一步，丰宁街道将以建设“我家昆明·美丽家园”为契机，聚焦短板、找准优势，按照试点推进、全域推开的思路，整合资源推进虹山中路社区老旧小区改造，擦亮“虹心闪闪”“小美丽汇聚大幸福”的党建品牌。以春晖社区民族团结进步示范社区创建为契机，发动各方资源破解老年人吃饭难、老旧小区破旧等难题，让“小社区、大团结”更加深入。用好前期丰宁小区改造成果，加快打造集便民超市、就业咨询等为一体的实体化“美好生活服务中心”，让社区居民有更多获得感、幸福感。