近年来，漾濞彝族自治县平坡镇积极探索党建引领自治、法治、德治 “三治融合”的农村治理模式，破解制约村民小组治理的突出问题，提升乡村治理能力现代化水平，打通基层服务的堵点、卡点、难点，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

平坡镇按照“组织建设走在前”的原则，坚持党支部建设先行，党建引领经济社会发展全局。采取“党支部+龙头企业（公司）+合作社+金融服务+农户”的模式，走出一条创新性、操作性、实效性有机统一的发展路子。

成立平坡村劝桥河弓鱼水产养殖农民专业合作社党支部、向阳村阿尼么弹三农合作社党支部，依靠强有力的组织，引进人才，带动发展。通过多方发力，合作共赢，共治共享，让群众得实惠。为充分发挥党组织的核心作用，向阳村推选村委会副主任李江女担任阿尼么弹三农合作社党支部书记，配强支部班子。建章立制，规范党支部运行。向阳村党总支书记、村主任蒙莲娜介绍，阿尼么自然村以党支部为“头羊”，筑牢基层战斗堡垒，引领打造阿尼么乡村振兴示范点、农文旅融合示范平台。

平坡镇按照布网、划格、定人、明责的思路，全镇划分为4个三级网格、16个四级网格、53个五级网格、157个六级网格，配备网格长53名、网格员157名，依托小网格，发挥乡村治理大作用。

阿尼么自然村47户村民划分4个微网格，由党支部书记、村民小组长担任网格长，选配4名德高望重的村民担任网格员。将党建、综治维稳、民政、疫情防控、护林防火、政策传达等各类网格整合成全科网格。蒙莲娜介绍，网格队伍建立后，各层级人员参与乡村管理，自治能力得到提升，镇村应急处置反应更加灵敏迅速，公共事务管理更加完善，惠民利民政策落实更加保障有力。

平坡镇充分发挥理事会在乡村治理中的“润滑剂”“调和剂”作用，主张村民的事情先由理事会组织召开户长会商议，再通过村民代表大会进行表决，让村民自己的事情自己做主，以此提升乡村治理的参与率、获得感和满意度，充分发挥村民的主观能动作用。

“我们村上黑、下黑两个村民小组一直存在饮用水不足、水量小的问题，理事会组织群众积极商讨、谋划方案，充分听取党员、群众的意见和建议后，提出由村委会申请管道材料，党员、群众筹工筹劳进行饮用水改造提升。历时半个月，贯通两个村民小组，接管入户38户，用材7500米的饮用水改造提升完成。”村民代表李永辉说。村民做主汇聚智慧，增强了凝聚力，为今后该镇探索村民自治有效形式，提升乡风民风，激活乡村治理与发展的新活力提供了经验。

本报记者 秦蒙琳

通讯员 杨永刚 刘正友