本报记者 吕瑾 通讯员 段莹

“听说村里争创到了‘乡风文明红旗村’，乡亲们都很激动，这是全村党员群众齐心协力谋发展谋幸福的成果，也是县委、县政府对我们村多年来党建引领乡村振兴工作的肯定。”近日，在楚雄彝族自治州姚安县举办的“五面红旗”表彰大会上，姚安县太平镇各苴村党支部书记、村委会主任周自才自豪地说。

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，晴天一身土，雨天全身泥”，曾经是各苴村的真实写照。可仅仅几年光景，各苴村就借助“五面红旗”争创活动，撕掉了“脏乱村”的旧标签，喜焕“文明乡村”新颜。如今走进各苴村，纵横交错的水泥路光洁平整，道路两旁绿树成荫，庭院物件摆放井然有序，微风拂面、鸟语花香。

各苴村只是姚安县开展“五面红旗”争创活动的一个缩影。近年来，姚安县着力推动党建引领乡村振兴全面提质增效，在全县77个村（社区）中开展产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五面红旗”争创活动，不断提升基层党组织政治功能和组织力，激活乡村振兴发展新动能。

为推进争创活动精准有效开展，姚安县科学分类制定创评标准，把党建工作成效好不好作为参评红旗村“入场券”，把班子运转好、支部建设好、队伍管理好、作用发挥好、示范引领好作为创建的“硬指标”。找准乡村振兴着力点，坚持高标准制定争创指标，对“产业兴旺红旗村”，制定特色产业化、基地标准化、发展规范化、效益最大化标准，设定种植比例、养殖存栏、主导产业等个性指标；对“治理有效红旗村”，制定治理体制有效、法制教育有效、行为规范有效、治理手段有效、治安管理有效标准，设定普法学法次数、监控覆盖率、化解矛盾纠纷成功率等个性指标。优化评选程序，由县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局等10余家部门组成县级联合评审组，按照行业初评、联合评选、县委审定、结果公示等7个环节，通过逐级审核把关，严格实地考察，最终在全县评选出“红旗村”22个。

“我们采取以奖代补方式，将争创成果与村（社区）干部待遇直接挂钩，激励干部夺红旗争先锋。”姚安县委组织部副部长刘学琼介绍，为激励村干部夺红旗争先锋，“每获评一面红旗，所在村（社区）‘两委’干部待遇每人每月上调200—500元，并给予1名村（居）民小组长一次性发放1000元奖励。”在第一批“五面红旗”争创中，姚安县共有122名村干部享受到增资待遇。

夺到“红旗”并非一劳永逸，“红旗村”还实行动态管理。姚安县委通过开展季度督查调研、巡视巡查、党建述职评议等方式实时检验创评成果，形成常态化考评监督机制。对创评效果好、工作推进好的村党组织书记择优推荐进入乡镇党政班子；对思想松懈、工作滑坡的村干部及时进行提醒谈话、限时整改，对整改不力的一律“摘旗”，取消荣誉称号和奖金奖励。

目前，姚安县“五面红旗”争创活动与乡村振兴、基层治理、人居环境整治等重点任务互促融合、齐头并进，城乡面貌大幅改善，群众生产生活水平显著提高，乡村振兴步伐更加稳健。全县77个村集体收入全部达到10万元以上，农村居民人均可支配收入达14591元，同比增长13.2%，增幅居全省第一。