“北郊社区原有居民2.99万户6.82万人，服务半径大、管理难度高。社区规模优化调整后，北郊社区被划分为三个社区，每个社区服务人口减少，资源配置更加优化，服务管理更加精细。”说起优化社区设置后的变化，普洱市思茅区北郊社区工作人员体会颇深。

今年以来，思茅区探索实施社区精细化管理模式，充分整合资源、激活要素，细化权责清单，强化组织保障，为社区减负增能，推动社区资源配置、权责任务、服务管理更趋合理，有效提升基层治理水平。

将中心城区原有的18个社区划分为24个社区，新增振兴社区、学府社区、玉屏社区、茶源社区、城南社区和茶马古道社区。调整后，社区平均服务人口由原来的4万人降至1.6万人，进一步解决了管理负荷过重的问题，实现社区资源配置与管理服务任务相匹配。同时，加强社区服务力量建设，思茅街道新成立3个社区均实现书记、主任“一肩挑”，“两委”委员平均年龄38岁，大专及以上学历占92%。

思茅区挂牌成立社区管理服务中心，作为管理社区事务的专职部门。成立15家社区综合管理服务中心，负责社区公共资源和资产绩效管理。针对社区权责不对等、事权大于职权等问题，完善社区公共事务准入制度，制定《思茅区社区工作准入事项管理办法（试行）》，建立社区依法履行职责、依法协助政府工作职责、印章使用范围、不应出具证明事项“四张清单”，明确18项工作职责和24项协助职责，有效解决社区出具证明过繁、过滥等问题，让社区真正“管得了、管得好、服务优”。

为推进党建引领基层治理，延伸基层党建“触角”，思茅区在社区全覆盖建立“大党委”，发挥193个小区党支部作用，推行党员“包栋联户管人”，将党的工作延伸到楼栋、服务到居民。打造“滇运妈妈”“书香兰花”“智慧北郊”“文化老街”等社区品牌，创立“庭院党课”“老年幸福食堂”，推进社区特色化管理服务。坚持“基层吹哨、部门报到”，推进联系服务群众常态化，254家单位党组织、9618名在职党员到社区开展“双报到双服务双报告”，党组织累计开展服务420余次，在职党员累计开展服务3.47万小时。

本报记者 沈浩 通讯员 胡蕊