4月以来，保山市工贸园区内的昌宁“园中园”云南通威二期高纯晶硅绿色能源项目建设工地塔吊林立、机器轰鸣，数百名工人正在紧张施工，焊接声、切割声、敲击声与机器的轰鸣声交织在一起，一派热火朝天的建设场面。

近年来，保山市突破行政区划壁垒，着力改革创新“园中园”体制机制，在保山工贸园区建设5个县（市、区）园区，全方位探索发展“飞地经济”，产生了“1+5>6”的聚集效应，不断攀登园区经济新高地。

通威高纯晶硅绿色能源项目是2020年保山市引进的重点招商引资项目。云南通威高纯晶硅绿色能源一期项目由保山工贸园区和昌宁县按照“51+49”模式共同承接建设。2022年5月全面达产，同年生产高纯晶硅4.5万吨，实现工业产值109.5亿元。

云南通威二期高纯晶硅绿色能源项目与一期项目仅有一路之隔，占地面积1172.91亩，计划产能为20万吨，总投资约160.78亿元，达产后可实现年产值200亿元至400亿元，每年纳税17.1亿元至34.2亿元，新增就业岗位1000人以上。

保山市工业和信息化局副局长谢弘宏介绍，今年以来，保山市持续优化营商环境，积极落实支持企业纾困发展的政策措施，促进在建项目早落地、早投产、早达效。数据显示，2022年，保山市工业增加值超过第一产业增加值，规模以上工业增加值增长17.9%，居全省第2位。特别是云南通威一期5万吨高纯晶硅项目满产达效，在全省率先形成从工业硅到单晶硅的绿色硅前端产业链，实现总产值367亿元，增长1.3倍。

家住隆阳区辛街乡的张文顺对近几年家乡的变化深有感触：“以前要常年外出务工，与家人聚少离多；如今，一大批企业落户家乡，就近就业的梦想实现了。”

现在，像龙陵“园中园”这样的大型园区，不仅为年轻人提供了适合的发展平台，同时也为人才返乡就业创造了更好的条件。张文顺在龙陵“园中园”一家企业工作2年多，除了工资与到沿海城市打工相差无几外，还能参与到家乡经济发展之中，令他倍感自豪。

数据显示，2022年，保山工贸园区实现工业总产值370亿元，同比增长54.59%，保山工贸园区及5个县（市、区）“园中园”累计稳定就业1.2万余人。

“飞地园区是保山市新的经济增长极，园区建设、周边道路等基础设施完善，百姓出行更方便。”谢弘宏表示，无论是百姓感受还是发展所需，“飞地经济”效应必将为保山市经济社会高质量发展增添浓墨重彩的一笔。

下一步，保山市将因地制宜确定主导产业，建立开发区统计制度，推行先建后验试点，推广“管委会+事业单位+企业”运营模式，建立市级调度和要素保障机制，推行“标准地”出让。提升拓展“园中园”结对共建成果，推动县（市、区）之间、园区之间、企业之间联动发展、优势互补。鼓励支持打造零碳、低碳园区。树立“亩均论英雄”发展导向，全市开发区工业产值增长20%以上，全力将保山工贸园区打造成千亿级园区。

本报记者 李建国