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如何推动云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区发展？怎样保障胶农稳定增收？推动茶产业发展有哪些举措？7月18日，勐腊县委副书记、县长黄磊率队做客“金色热线·媒体问政”，就群众关心的热点问题进行解答。

做强做优特色经济

关累港口岸位于澜沧江畔，是云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区水港经济功能区的核心区域，也是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的第一港。作为我省首个水运互市口岸，2023年3月27日，关累港口岸边民互市贸易市场投入运营，边民互市贸易通过“单一窗口”就可以进行委托代理申报，边民在家使用手机App，就能“一站式”解决货源、订单、物流、申报等问题，当地通过“边民互市+合作社”的模式，让申报更快速、进场更方便、通关更便捷。

岸上，水运边民互市业务蓬勃发展。江上，载满各种商品的船舶络绎不绝。除了传统的建材、农副产品等商品，新能源汽车、机电产品、特种车辆等“中国智造”，也源源不断地沿着澜沧江—湄公河这条“黄金水道”出口到老挝、缅甸、泰国等国家。目前，关累港口岸建设已初具规模，进境肉类指定监管场地、改扩建的口岸联检楼已完成建设，水陆空铁联运综合码头项目也正在持续推进……随着口岸配套设施进一步完善，关累港口岸作为“澜湄水运门户”的开放枢纽作用正加快显现。

随着中老铁路通车运营，沿线地区人流、物流、信息流也快速流动起来。勐腊县城工业园区位于中老铁路勐腊站北侧，园区内百川国际物流、中驰产业等企业的项目相继落地建设，这里将成为内地产品装配出口的前沿基地。

今年1月21日，国务院正式批复同意云南勐满公路口岸对外开放，这又为促进勐腊区域经济发展带来了机遇。勐腊县将力争两年内完成相关口岸设施建设，建成后将达到旅检二级标准、货检一级标准，与磨憨口岸形成优势互补，将极大改善和提升勐腊县口岸的通关能力，进一步畅通国际贸易通道。

黄磊介绍，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区于2015年由国务院批复成立，是全国第5个、我省第2个试验区，入驻试验区的新办企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠。近几年来，试验区内的3个园区蓬勃发展，园区经济逐步成为勐腊县域经济发展的“新引擎”。

回顾试验区的发展成效， 勐腊（磨憨）重点开发开放试验区党工委副书记、管委会副主任刘林表示，一是抓好规划，明确各园区开发建设目标，立足勐腊、关累、勐满3个园区的区位优势、资源特色以及产业基础，差异化制定发展规划，有效避免同质化竞争。二是抓好创新，探索园区开发建设新模式，提出“管委会+平台公司+企业”开发建设管理模式和“N+EPC”的合作开发建设管理运营模式，并实践运用到了关累综合码头和勐满国际橡胶产业园开发建设中。三是抓好建设，不断完善园区基础设施，随着县城园区、勐满园区道路开工建设，污水处理厂、关累综合码头等项目启动，园区基础设施功能将得到较大提升。四是抓好产业，不断增强园区发展后劲，各园区围绕产业特点，集中开工了一批项目，使园区发展后劲得到进一步增强。

多方保障胶农收入

勐腊县勐仑镇胶农尹欢1997年就开始种植橡胶，目前家中有20多亩橡胶地，家庭收入主要是售卖乳胶。

“我们每年割胶时间是3月到11月，但是有效时间只有5个月，因为这期间有较长的雨季不得不停割。”尹欢说，橡胶价格很不稳定，今年胶价虽然有所上涨，但雨水却比往年偏多，又影响了橡胶的产量。

据了解，2023年勐腊县全年生产干胶18.2万吨，综合产值却只有74.54亿元，全年橡胶税收只有3784万元。一边是云南省千亿级市场的规模和目标，一边是只有不到80亿元的产值。

“很多产品结构单一，性能大众化，导致品牌没有溢价。”西双版纳田野橡胶销售有限责任公司厂长崔大勇说，要改变加工工艺做满足客户需求的产品，积极延伸产业链，勐腊县橡胶产业才能健康发展。

橡胶价格波动大是胶农最担忧的问题，勐腊县在保障胶农稳定增收方面采取了哪些措施？

“勐腊县是全国天然橡胶种植面积最大的县，橡胶价格关系到我县一半群众的生产生活，因此勐腊高度重视橡胶产业，通过多项措施持续促农增收。”黄磊介绍，一是聚焦一产，通过推广良种良法、开展橡胶病虫害统防统治等措施推动橡胶产量和质量提升，并发展其他林下经济作补充，实现胶农增收。二是支撑二产，引进橡胶加工龙头企业，通过工业产品附加值的提升，稳定收购价格。三是延伸三产，通过减少中间环节，加大橡胶灾害综合险、橡胶价格保险等政策性扶助措施力度，提升胶农抗风险能力。

让企业群众办事无忧

节目中，来自勐腊县各界的群众代表带着各自关切的问题来到“金色热线·媒体问政”现场，提出了他们的意见和建议。

“易武素有‘中国贡茶第一镇’的美称，我们当地老百姓主要收入来源就是卖茶。近两年市场行情不好，请问有什么政策推动茶产业发展？”群众代表提问。

“截至2023年底，全县茶叶种植面积有23万亩，从事与茶叶相关工作的群众超6万人，所以大家非常关注茶产业发展。”勐腊县委常委、常务副县长蔡兴仁表示，在做优一产方面，要保护好古茶园和生态茶园，今年计划申报11.4万亩的生态茶园，同时推动茶园滴灌项目，从源头把好原料关。在做强二产方面，今年内要力争实现易武象明世界顶级普洱茶产业园基础设施全面建成，引进企业要开始生产加工。同时，要借助各种平台，宣传好“勐腊茶·贡茶味，勐腊贡茶天下共享”这一品牌，不断提升勐腊茶的市场份额。在做精三产方面，要推动茶文旅融合高质量发展，要推动以勐腊县城为中心、易武镇为次中心，以五大古茶山为依托的旅游环线发展。在一二三产推进过程中，还要推动“党组织+企业+合作社+农户”发展模式，带动老百姓稳定持续增收。

“我的上下班时间基本和便民中心一样，有时候去办业务，时间就对不上，请问还有别的办理业务时间吗？”群众代表咨询。

“近年来，勐腊县不断在规范办事材料、简化审批环节、压缩审批时限等方面下功夫，探索推行帮办代办、集成办、自助办、预约办、延时办等服务。”勐腊县副县长杨红彦介绍，县政务服务中心设有自助服务区，为办事群众提供24小时全天候免费自助服务。另外，县政务服务中心还推出“预约+延时”服务，可通过现场预约、网上预约、窗口电话预约等多种途径实现“早晚弹性办”“周末预约办”，让企业和群众办事无忧。

下期介绍

金色热线·媒体问政

上线时间：7月25日 12∶00-13∶00

参与方式：

云南广播电视台：

0871-96100 0871-68881890

云南日报、云南网：

http://www.jinbifun.com

收听收看：

云南广播电视台新闻频率（FM105.8，AM576）每周四12∶00-13∶00直播

云南日报每周《观点视点》版专题刊载

云南广播电视台公共频道（YNTV-6）每周日22∶25《金色热线·追踪》播出

云南网（www.yunnan.cn）每周四同步开播，往期节目滚动展播。

本报记者 李翕坚