因修建城区居民饮用水源水库，村民们不得不离开世代生活的高海拔草山，举村搬迁至城郊。由于没有产业支撑，一时间群众生活陷入困境，村庄管理无序，村党总支被列入软弱涣散基层党组织。这是东川区碧谷街道野牛村几年前的状况。

为了扭转被动局面，碧谷街道党工委加强党建示范引领作用，率先在野牛村推行“阳光自治”，拆除村委会围墙，开放式办公，建立村务全流程公开机制，低保评定、股权分红等关键事务透明运行，消除干群隔阂。坚持以改革破解“三农”难题，以“阳光自治”凝聚民心、以“三变改革”聚合资源、以“联村股份”抱团发展，在改革中闯出一条特色发展之路，野牛村从搬迁后进村一跃成为改革示范村。

去年以来，野牛村通过创新“网格化+党员包户”服务，有效调动村内43名党员包联316户村民，紧密联系群众开展服务，实现矛盾纠纷村内化解率100%。截至目前，实现零上访、零治安案件。

为让群众增收致富，碧谷街道党工委在野牛村开展“三变”改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。村党总支牵头成立股份经济合作社，下设劳务、土地、置业、旅游等股份合作社，完成1098名村民2000股集体经济股权量化改革。2024年，野牛村土地合作社流转万亩土地发展规模农业，建成289亩高效节水农田，种植效益提升50%；置业合作社盘活闲置房产1万平方米，打造农贸市场、帮扶车间等创收载体；劳务合作社年输出劳动力4万人次，务工收入超过450万元。此外，村里还打造出万只山羊养殖、千亩大蒜种植、千万元级火腿加工等特色产业。2024年，野牛村村集体经济收入50万元，人均纯收入1.7万余元，较改革前增长36%。

在促进集体经济发展方面，野牛村按照街道党工委指导、村社党组织管理、村民自愿投资入股的原则，由野牛村牵头，联合13个村社自愿入股，最大限度盘活集体资金。村投公司由各村社党组织负责人组成董事会，组建专业运营团队，创新党建引领、民主决策、市场运作、群众受益管理机制，保障集体资产合规运行。目前，村投公司盘活冷库1万平方米、商用物业4100平方米，吸引社会资本8000万元建设现代农业产业园；登记注册劳动力900余名，承接以工代赈项目，帮助各村群众和集体经济增收取得新成效。

本报记者 姜定才 通讯员 普泽

本版统筹 王怡文