徐拓 王雯仪

党的二十届三中全会鲜明提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”的重大论断，明确了到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的宏伟目标。这一重要部署，既体现我们党对市场经济理论认识的深化和升华，也是推进中国式现代化伟大事业的必然要求，为新时代全面深化改革指明了方向，为社会主义现代化强国建设提供了强大的制度支撑。

理论基础

社会主义市场经济的深入认识

社会主义市场经济的确立是我们党的伟大创举。党的十一届三中全会以来，改革开放成为决定当代中国命运的关键一招。从提出“计划和市场都是经济手段”的科学论断，到1993年党的十四届三中全会正式确立建立社会主义市场经济体制的目标，再到2019年党的十九届四中全会首次将“社会主义市场经济体制”纳入基本经济制度，成为支撑中国特色社会主义制度大厦的支柱性制度。这一过程充分体现了党对社会主义市场经济的认识不断深化和开拓创新的理论品质。

新时代新征程上，习近平总书记提出“构建高水平社会主义市场经济体制”，进一步丰富和扩展了对社会主义制度与市场经济关系的认识。“高水平”是一个新的历史维度，不仅指社会主义市场经济体制本身的完善程度，更是指对推进中国式现代化的保障作用，意味着我们要有更高水平的、成熟定型的、能够充分保障民族复兴伟业的社会主义市场经济体制。在社会主义条件下发展高水平的市场经济，既充分发挥了市场的优势，又发挥了社会主义制度的优越性，这是我们党对科学社会主义理论的一次伟大创新。

高水平社会主义市场经济体制的核心内涵在于坚持和完善社会主义基本经济制度。既包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度，也包括按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，还包括社会主义市场经济体制本身。这些基本经济制度既体现了社会主义的本质要求，又适应了社会主义初级阶段社会生产力发展水平，是党和人民的伟大创造。

核心问题

处理好政府与市场的关系

处理好政府与市场的关系是构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，体现了我们党对社会主义市场经济规律的认识实现了新突破。

构建有效市场的同时更好发挥政府作用，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。有效市场需要高质量的经营主体、高标准的市场体系、高效率的市场经济制度作为支撑，这些都需要在政府“有形之手”的正确引导下才能真正实现。习近平总书记强调，“市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的”，提出“推动有效市场和有为政府更好结合”。这一观点超越了西方经济学中市场与政府的二元对立思维，为破解经济学上的世界性难题提供了中国智慧。

活力与秩序的关系，是处理政府与市场关系的重要课题。习近平总书记指出：“在现代化的历史进程中，处理好这对关系是一道世界性难题。中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”这要求我们既要充分发挥市场的活力和效率，又要通过科学的宏观调控和有效的政府治理，确保市场经济的健康运行。只有这样，才能实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。

既“放得活”又“管得住”，是处理政府与市场关系的根本要求。“放得活”体现在最大限度减少对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预；“管得住”体现为更好发挥政府作用，维护市场经济秩序，保护国家经济命脉安全。这两个方面是辩证统一的，必须以政府宏观调控“有度”保障市场机制“有效”，进而让微观主体“有活力”。高水平社会主义市场经济体制目标就是在政府与市场之间找到最优平衡点，从而形成一个更加公平、更有活力、更可持续的经济体系。

重要保障

推进中国式现代化的体制支撑

中国式现代化与西方现代化存在本质区别。西方现代化是资本驱动、以资本逻辑为基础的现代化路径，而中国式现代化立足于中国实际国情，以人民为中心，是全面的、系统的、协调的现代化。高质量发展是中国式现代化的本质要求，是推进中国式现代化的首要任务。

党的二十届四中全会将“加快构建高水平社会主义市场经济体制”作为构建新发展格局、推动高质量发展的关键一环。高水平社会主义市场经济体制、新发展格局、高质量发展三者在逻辑上内在统一、层层递进。高水平社会主义市场经济体制的构建不仅是经济体制的改革，更是一场深刻的社会变革，在中国式现代化进程中具有举足轻重的作用。

构建高水平社会主义市场经济体制直接服务于高质量发展。高质量发展的重点在于提高全要素生产率，而全要素生产率提高的重要途径是资源配置效率的改善。理论与实践表明，市场配置资源是最有效率的形式。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系，完善市场经济基础制度，构建全国统一大市场，这些都是提高资源配置效率、推动高质量发展的重要举措。

同时，高水平社会主义市场经济体制为高水平科技自立自强提供制度保障。实现高水平科技自立自强是中国式现代化建设的关键，需要充分发挥市场在科技要素配置、科技创新动力提升、科技成果转化等方面的重要作用。要强化企业科技创新主体地位，深化科技体制改革，优化重大科技创新组织机制，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制。这些都离不开高水平社会主义市场经济体制的支撑。

构建高水平社会主义市场经济体制也是形成高水平对外开放新格局的重要基础。进入新时代，高水平的对外开放成为改革开放的新课题。高水平社会主义市场经济体制强调制度型开放，涉及规则、规制、管理、标准等方面的开放，旨在与国际高标准经贸规则对接。这要求我们深化外商投资和对外投资管理体制改革，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，加快内外贸一体化改革，推动贸易和投资的自由化便利化。

实现路径

坚持“两个毫不动摇”

坚持“两个毫不动摇”是构建高水平社会主义市场经济体制的根本前提。党的二十届四中全会将“充分激发各类经营主体活力”，作为加快构建高水平社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力的重要任务。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，始终坚持和落实“两个毫不动摇”，不断为我国经济高质量发展注入强大动力。

要毫不动摇巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有企业和国有资本。公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体，对发挥社会主义制度优越性、增强经济实力具有关键作用。新时代深化国有企业改革，核心目标是做强做优做大，提高自身竞争力，最大程度适应市场变化趋势。这既是对社会主义本质的坚守，也是提升国有经济竞争力的必然要求。

同时，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济发展壮大。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动社会生产力发展的重要力量。新时代需要营造适合非公有制经济平稳发展的良好环境，打破市场壁垒，共享国家重大科研成果，促进城乡经济繁荣、扩大财政收入、增加社会就业、改善人民生活、优化经济结构。

“两个毫不动摇”是相辅相成的，既要巩固和发展公有制经济，也要鼓励和支持非公有制经济，形成多种所有制经济既竞争又合作、既独立又联系、既优势互补又共同繁荣的新局面。加快构建高水平社会主义市场经济体制，确保各种所有制经济能够依法平等地使用生产要素，公平地参与市场竞争，同等地受到法律保护，共同推动经济社会的持续健康发展。

构建高水平社会主义市场经济体制是推进中国式现代化的重要保障，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是新时代全面深化改革的根本遵循。我们必须以高度的理论自信和实践自觉，按照党的二十届四中全会的决策部署，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，建设全国统一大市场，增强高质量发展动力，实现高水平科技自立自强，形成高水平对外开放新格局，为推进中国式现代化提供制度保障，为实现社会主义现代化强国建设提供源源不断的力量，为中华民族伟大复兴奠定坚实的经济基础。

（作者分别系云南大学马克思主义学院讲师、本科生）