张先宝 李敏 李超

弘扬科学精神、普及社科知识，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，更是坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的关键举措。党的十八大以来，党中央高度重视哲学社会科学发展，2016年5月，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上作出重要部署，为社科普及工作指明方向。

云南省委、省政府立足边疆多民族省份实际，积极出台系列政策举措，持续推动社科普及工作提质增效。2019年，《云南省社会科学普及条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着云南社科普及工作迈入法治化、规范化新阶段。该《条例》是我省社科领域首部地方性法规，填补了立法空白，为社科普及高质量发展筑牢了制度根基。“十四五”以来，云南省社科联团结带领广大社科工作者，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央及省委决策部署，将《条例》要求转化为具体实践，在机制建设、内容创新、品牌打造、平台拓展等方面取得显著成效。全省构建起“政府推动、社会支持、全民参与、资源共享”的大科普格局，完善省、州（市）、县（市、区）三级联动机制，推动科普资源持续下沉基层、惠及群众，哲学社会科学服务社会、咨政育人的重要作用得到充分彰显。

《条例》推动全省社科普及

迈入法治化新阶段

在全面贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》的基础上，《条例》的出台实施，不断推动我省形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的“大科普”工作格局。

立法破题，《条例》提供精准有效的云南方案。作为我省创新性地方性法规，《条例》共设六章三十九条，紧扣“为何普及、普及什么、谁来普及、怎么普及”的核心逻辑，系统明确了社科普及的目标定义、主客体范围、内容形式、各方职责、保障措施及法律责任，构建起逻辑严密、权责清晰的制度框架。针对云南作为西部多民族边疆省份存在的公民社科素养亟待提升、社科普及“资源分散、保障不足”等突出问题，《条例》精准锚定四大核心导向：突出政治性，牢牢掌握意识形态工作领导权；突出系统性，确立“政府主导、社会协同”的工作格局；突出人民性，坚守以人民为中心的普及导向；突出地方性，将云南民族文化纳入普及内容，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育，为破解我省社科普及发展难题、凝聚工作合力提供了坚实法治保障。

协同发力，构建云南特色社科普及制度体系。为确保《条例》落地见效，全省多部门协同构建全链条制度支撑：省财政厅联合省科协、省社科联出台《云南省省级科学普及专项资金管理办法》，提升资金使用效益与管理规范化水平；省社科联牵头制定《云南省“十四五”社会科学普及事业发展规划》，出台哲学社会科学规划科普项目、社科普及读物出版资助、社科普及示范基地管理、云岭大讲堂管理、志愿服务项目管理等一系列专项制度，持续夯实工作基础。通过制度衔接、资源整合、责任压实，我省已构建起覆盖规划、投入、实施的规范化、制度化运行体系，为社科普及事业持续健康发展提供了强有力支撑，推动“大科普”工作格局不断走深走实。

《条例》引领全省社科普及

多点突破、提质增效

《条例》在协调机制建立、内容形式创新、组织基地建设等方面作出了明确规范，引领我省社科普及事业实现多点突破、质效双升，为全省经济社会高质量发展注入了强劲的思想动力。

机制筑基强统筹，三级联动聚合力。《条例》明确县级以上人民政府对社科普及工作的领导责任，并要求建立健全工作协调机制。云南省严格落实《条例》，建立全省社会科学普及工作联席会议制度，并在省社科联设专门办公室，构建起权责明晰、落地见效的工作格局。目前，全省16个州（市）、100个县（市、区）均已建立对应的社科普及工作联席会议机制，强化了政府的组织主导职责，通过明确各成员单位责任，推动形成跨部门、广覆盖的社科普及合力，为工作开展筑牢根基。

品牌矩阵焕新彩，深耕普惠润云岭。以《条例》为遵循，省社科联聚焦内容提质与形式创新，打造社科普及系列特色品牌，让社科知识走进千家万户，浸润惠及云岭大众。一是“云岭大讲堂”提质扩面。作为全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目，截至2025年底，全省已设立“云岭大讲堂”举办点56个，覆盖全省所有州（市）及26所高校，“十四五”期间开展基层宣讲3000余场，惠及100余万人次，推动党的创新理论落地生根。二是科普宣传周亮点纷呈。围绕党史学习、生态文明、法治建设、文化强省、民族团结等策划主题开展社科普及宣传，组织专家开展基层行等活动，“十四五”期间累计举办各类活动4万余场次，1万名社科专家、7万余名志愿者参与，覆盖基层群众4000余万人次，形成省、州（市）、县（市、区）三级联动的普及热潮。三是赛事项目赋能增效。“十四五”期间，我省在全国首创发起“各省区市社科普及基地讲解员大赛”，已成功举办4届，吸引1.2万余名全国各地选手参与，2025年，该赛事入选全国社科普及工作典型案例；创新举办4届云南省青年社科学术演讲比赛，积极参与全国短视频大赛，以赛促学、以赛育人。“一州市一品牌”项目扎实推进，曲靖、昭通、红河等地经验获全国推广；“十四五”期间立项省社科规划科普项目398项，550个新时代文明实践志愿服务项目累计服务13万余小时，惠及群众近百万人次。持续支持科普创作，资助出版70余部精品图书，《生活中的民法典》入选国家农家书屋书目，《士以弘道——云南百位社科学术人物故事》荣获第12届“书香昆明”全民阅读系列活动“云南十大好书奖”和“云南好书人气奖”，编撰《云南哲学社会科学发展史》，填补云南哲学社会科学学科史研究空白。

全域覆盖建机构，阵地扩容强保障。《条例》明确了政府建设社科普及机构的职责和社科普及阵地的提质要求，全省以体系化布局夯实科普根基，推动组织机构与示范基地协同发力，全域覆盖。一是机构建设逐步覆盖。截至2025年底，16个州（市）、全省129个县（市、区）及30所高校均成立了社科联，实现省、州（市）与本科院校社科联全覆盖，为普及工作规范化、常态化开展筑牢组织保障。二是示范基地持续扩容。全省省级社科普及示范基地达180家，覆盖16个州（市）、省内本科高校、党校及各类公共文化场馆；州（市）、县（市、区）两级基地分别达158家、150家，已有7个州（市）实现普及基地县域全覆盖。全省已构建起多层次科普阵地网络，为知识传播与全民素养提升搭建起坚实平台。

经费人才双驱动，固本培元促长效。《条例》明确从经费投入、人才队伍建设等关键环节发力，为全省社科普及事业发展提供有力支撑。一是经费保障更加有力。《条例》明确要求将社科普及经费纳入财政预算，目前省级及12个州（市）已落实要求，将社科普及专项经费纳入本级财政预算，其余州（市）通过统筹整合相关资金投向社科普及工作，为各类社科普及项目实施、特色活动开展提供了稳定可靠的资金保障。二是人才队伍与科普能力建设同步推进。全省已组建涵盖700余名专家的社科普及专家库，建立“云岭大讲堂”主讲人队伍，通过每年动态更新讲题库与主讲专家阵容，实现宣讲资源的整合共享。坚持每年举办社科普及骨干培训班，累计培训社科骨干600余人次，持续提升科普工作者的政治素质与业务能力，为社科普及事业注入专业力量。

《条例》的施行，有力推动了全省社科普及事业繁荣发展、全民科学素质提升，为云南高质量跨越式发展、“3815”战略发展目标的实现筑牢了思想根基，为中国式现代化云南实践注入了强劲动力。

（作者分别系昆明市社会科学界联合会党组书记、主席；昆明市社会科学院城市战略研究所所长、副研究员；昆明市社会科学界联合会办公室副主任）