吴璟

新材料被誉为现代工业之骨，是新一轮科技革命和产业变革的基石。新材料产业是国民经济先导产业和高端制造的基础保障，其发展水平直接关系到国家战略竞争力。在全球科技竞争加剧与国内经济结构转型的双重背景下，我国的新材料产业正面临着一场深刻的范式变革，凭借其得天独厚的资源与能源禀赋，云南在这一全国性产业图景中，经历着从“资源输出地”向“战略新材料创新高地”的转型，新材料产业发展从“强基补链”向“材料基因工程”“AI+材料”“绿色制造”转型，新材料产业俨然成为云南发展新质生产力的核心支撑。

中国是新材料的主要生产国之一。近五年来，新材料产业的发展规模高速扩张，其战略地位得到空前的提升。随着“十四五”时期解决关键技术“卡脖子”到新技术新材料的产业化量产，新材料实现了从制造基础到创新引擎的跃升，发展重点从金属、高分子等基础材料，加速向半导体材料、新能源材料、生物材料和智能材料等支撑未来产业的领域拓展。产业总产值已从2012年的约1万亿元增长到2024年的8.7万亿元，占全球市场的30%，根据工业和信息化部的数据，2025年将突破10万亿大关，我国新材料工业的发展正从规模扩张转向更加注重高端化、绿色化与自主可控的高质量发展。

云南被誉为“有色金属王国”，其稀贵金属资源具有全球战略意义。锡、铟、锗等产业全球第一，铂族金属产业已成长为新的千亿级产业。这些资源是发展新一代信息技术、半导体、新能源、航空航天等国防科技不可或缺的“工业维生素”。确保这些战略性资源的稳定、安全供应，是维护国家产业链供应链自主可控的基石。

如何推动云南省从“资源输出地”向“战略新材料创新高地”转型？2026年初云南省发布《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，为六大战略性新兴产业之一的新材料产业擘画了未来发展的清晰路线图，并制定了2027年新材料产业产值达到1200亿元具体目标。为此，必须坚持系统观念，实施“锻长板、补短板、畅链条、优生态”的组合策略。

一、聚集“三级材料”体系，实施精准的“延链补链强链”工程

做大做强先进基础材料，进一步提升其附加值。聚焦钛基材料，发展航空级和医用级钛合金；针对锡基材料，升级为无铅薄料、半导体封装材料；重点将铜基材料延伸至超薄铜箔、高性能铜合金带材。依托磷、硅资源，发展电子级磷酸、光伏用乙烯-醋酸乙烯酯共聚物胶膜等。

对于关键战略材料，重点是突破技术瓶颈，例如贵金属，需要延伸到燃料电池催化剂，制作抗癌药物，要突破高纯银、红外锗晶体技术，实现磷化铟衬底产业化。积极布局氮化镓半导体材料，解决高端靶材、高端芯片衬底等“卡脖子”产品的自主供应。

开展前瞻布局，发展非晶合金、柔性电子墨水、3D打印材料等液态金属材料，开发适用于航空、医疗的专用金属粉末和树脂，探索石墨烯在储能和复合材料中的应用。

二、激活“绿电+科创”双引擎，构筑产业核心竞争力

打造“零碳新材料”全球品牌，率先在重点园区实施全流程绿电直供，建立与国际接轨的碳足迹追踪和认证体系。推动云南制造的绿色铝材、光伏材料和电池材料等获得国际权威零碳认证。

构建“应用导向”的创新联合体。借鉴“材料基因工程”理念，支持龙头企业联合高校、科研院所及下游用户，组建创新联合体。针对具体应用场景开展联合攻关，将实验室的样品快速转化为市场产品。同时大力培育新材料中试平台，破解从研发到产业化的难题。

三、深化“三抓协同”机制，优化产业推进的系统动能

抓产业，实行链长制与集群制结合。对重点材料产业链实行“一位省领导、一个工作班、一套支持政策”的链长制。同时，对国家级的滇中稀贵金属产业集群，赋予更大的跨区资源整合权限，实施“一群一策”。

抓项目，实施全生命周期清单管理。建立“新材料重点项目库”，形成谋划、招商、前期、开工、投产“五个一批”的滚动清单。对每个项目建立问题、办法、责任、时限清单，挂图作战，确保重大项目早落地、早达产。

抓政策，形成四两拨千斤的杠杆效应。统筹整合财政、金融、土地、能源等政策工具，省级制造业高质量发展专项资金和投资资金重点向新材料领域的延链补链项目、首台（套）产品应用、中试平台建设等倾斜。落实工业设施更新政策，鼓励企业采购国产化高端材料和生产设备。

四、拓展内外联动发展格局，提升产业辐射能级

对内融入国家战略。主动对接长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈的电子信息、高端装备等下游产业，通过共建“飞地园区”、设立研发中心等方式，将云南的新材料与东中部的市场与技术紧密连接。

加快建设面向南亚东南亚的数字信息大通道和现代物流通道，发展跨境电商+新材料模式。支持企业参与周边国家的基础设施和工业项目建设，带动材料、装备和服务一体化输出。

[作者系中国（昆明）南亚东南亚研究院、云南省社会科学院经济研究所副研究员]