本报记者 饶勇 通讯员 舒冰雁 文/图

今年3月成立的开远市社会治安综合治理中心，按照“一站式服务群众、一揽子化解矛盾、一体化守护平安”思路，聚焦矛盾纠纷化解和社会治安风险防控两大职能，设置“一站式”受理大厅，按照“集中办公+协同联动”，采取“5+X”入驻模式。该模式即除市级综治中心人员外，公、检、法、司、信访5家单位派员常驻，人社、卫健等17个行业主管部门和工青妇等群团组织、6个行业性专业调解组织以轮驻方式入驻综治中心，实现从“驻进来”到“联起来”的转变，全力推进综治中心规范化建设。

“统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、专业调解组织等资源力量，全流程完善群众诉求受理、交办、调处等工作，做到矛盾纠纷化解‘最多跑一地’，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。”开远市社会治安综合治理中心主任江彪介绍。

在推进综治中心联动体系建设中，开远市同步推进市、乡、村（社区）三级联动调处，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的要求，及时化解矛盾纠纷。

对于简单易化解的“绿色”矛盾纠纷，由村级综治中心主任带领村组干部、妇代组长、网格员、一村一辅警等及时调解。对于难化解的矛盾纠纷和重点人员，由乡级综治中心推送至市级综治中心进行重点管控和调解。

“以前比较大的矛盾没有人调解会越来越大，现在提前介入，在矛盾尚小时就被调解员、网格员解决了，解决不了的会和派出所、司法所、乡政府一起商量、调解。”开远市大庄乡大庄村委会网格员马俊霞说。

从“四处奔波”到“一站解忧”，是开远市推进综治中心规范化建设的生动实践。“一站解忧”逐步转变了相关职能部门之前不愿说、不会说、不敢说的工作局面，调解员、网格员通过统筹多方力量发现更多社会层面矛盾隐患，将矛盾纠纷排查、化解在基层一线，进一步确保社会和谐稳定，提升群众满意度、安全感。

目前，开远市共建成市、乡、村（社区）三级综治中心86个。其中，市级综治中心1个，乡镇（街道）综治中心7个，村（社区）综治中心78个。

未来，开远市将从强化信息共享和业务协同、建强矛盾纠纷调解人才库、推进网格化服务管理精细化、完善“基层基础管控平台”等方面，推动市、乡、村（社区）三级综治中心实体化、系统化、高效化、智能化运作。