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丽江市古城区创新基层治理体系——

“平安细胞”共促邻里和谐

艳阳下,丽江市古城区大研街道北门社区党委书记刘林军身着蓝色网格员马甲,与法治副书记李润宏穿行在街头巷尾。他们手中的笔记本里,密密麻麻记录着街坊邻里的民生诉求:新开民宿员工信息需完善登记、东岳巷独居老人需定期探访……“过去基层治理是‘单兵作战’,如今实现了‘协同作战’。”刘林军说,“古城区的党组织建在网格、党员沉在网格,做到‘小事不出格、大事不出网’,让这些关乎群众切身利益的问题都得到及时解决。”

近年来,古城区构建起区、乡、村三级综治中心联动体系,推动矛盾纠纷多元化解平台与网格化服务管理中心深度融合。制定基础网格优化及微网格建设任务清单,将原有1134个网格优化调整为906个基础网格,细化设置2269个微网格,组建2339人的微网格信息员队伍,形成了“网中有格、格中有人、事在格办”的基层治理体系。

古城区还创新推行社区民警兼任“法治副书记”的机制,让55名民警带领65名辅警开展社区治理,构建社区治理团队。“法治副书记每周带着问题清单参加社区例会,带队巡查巡检,以警务资源牵引社区治理团队开展网格治理。”刘林军介绍,1名网格长、3名专职网格员和数名志愿者组成社区治理团队,推动“警务网”与“治理网”有效融合。

翻开大研街道网格管理台账,604户本地居民、1337户外来常住人员的房屋信息实时更新。街道通过建立网格运行、分析研判、奖补激励三项机制,以“以房管人”为核心抓手,推动古城区居民关系和谐稳定。针对古城核心区出租房集中、酒吧街业态复杂的治理难点,创新设立专职网格巡检员制度,14名专职网格人员在村集体经济保障下开展精准巡查。数据显示,2024年,大研街道实现矛盾隐患发现率、重点人员管控率、人民调解成功率“三提升”,欠薪纠纷、消防安全风险“双下降”。

“现在有事找网格员成了社区居民的共识,邻里关系问题在萌芽阶段就能化解。”刘林军一边展示手机里的网格群一边说,“50%的隐患线索由网格员以外的居民和商户主动报送。我们的队伍既有民警、网格员,也有客栈老板、退休干部,每个网格、网格里的每个人都是‘平安细胞’,大家组合在一起,就能让整个古城焕发持久生命力。”

本报记者 李铁成 通讯员 和佳琼

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