陈昆亭

构建全国统一大市场，是习近平经济思想的重要组成部分，也是未来五年全面深化改革的重要任务。《习近平谈治国理政》第五卷明确指出：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”“构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度”。建设全国统一大市场，是推动经济高质量发展的战略基石。以“五统一、一开放”为指引，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场体系，必将有力推动资源优化配置、制度规则统一、市场壁垒破除，为现代化建设注入强劲动力。

构建全国统一大市场的科学性和伟大真理价值。习近平总书记深刻指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。其科学性建立在深刻的理论基础之上：有效市场规模是实现持续增长的关键要素，特别是在后工业化阶段，市场需求成为制约发展的主要矛盾；同时，一国国际竞争力的微观基础在于其拥有的国际垄断型企业，而这根本上依赖于母国市场的空间与规模，这一规律已被新时代内生增长理论所证实。我国发展成就印证了这一真理：超大市场规模为产业集聚、技术迭代并确立国际制造业中心地位提供了坚实基础，彰显了统一大市场理论的伟大实践价值。

全国统一大市场构建需继续向纵深发展。当前，全国统一大市场建设虽取得显著进展，但在向纵深推进过程中仍面临一些关键堵点。一是高层次人才要素自由流动仍存障碍，部分地方存在以“爱护”为名或依据陈旧政策限制流动的现象，影响人才效能充分发挥。二是各类标准规范尚不统一，新兴产业领域标准滞后，地方执行尺度不一，隐性壁垒与歧视性准入仍客观存在。三是在破立并举中机制衔接不够顺畅，传统政策退出后，新的普惠性支持体系尚未完全建立。此外，地方保护、要素市场分割、“数据孤岛”等问题依然突出，制约了市场公平竞争与资源高效配置。这些痛点弱化了超大市场规模优势的发挥，亟需通过深化改革加以破解，为高质量发展扫清障碍。

纵深推进全国统一大市场建设的实践路径。当前，建设工作步伐加快，电力等领域市场分割加速打破，跨区域交易常态化；数据要素市场统一标准、互联互通取得进展，超半数数据交易机构实现产品“一地上架、多地互认”。面向未来，推动我国超大规模市场由大到强转变，必须坚持“五统一、一开放”的基本要求，即统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法和要素资源市场，并持续扩大对内对外开放。下一步，需着力强化市场基础设施“硬联通”与制度规则“软衔接”，大力纠治不当市场竞争和干预行为，并通过完善高质量发展考核体系、规范招商引资、加强企业行为监管、促进要素自由流动等举措，持续为高质量发展开辟更广阔的市场空间。

（作者系云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，云南财经大学教授）