黄刚

2025年11月，中央全面依法治国工作会议召开，明确了习近平法治思想丰富发展的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。云南法院始终坚持以习近平法治思想为指引，围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，以法治之力推进高质量发展、高水平安全和高效能治理，努力以法治现代化服务保障中国式现代化云南篇章。

用心用情服务民族团结进步示范区创建。治国必治边。云南地处祖国西南边陲，云南法院始终聚焦维护国家安全和社会稳定的底线和要求，履行好惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。夯实安全稳定根基。认真贯彻总体国家安全观，依法严惩涉黑涉恶、毒品、跨境以及严重危害社会治安和人民生命财产安全的各类犯罪，五年间审结刑事案件28.1万件，有力筑牢祖国西南安全稳定屏障。加强民生司法保障。坚持“如我在诉”，深化践行柔性司法理念，审结涉及婚姻家庭、教育、医疗、消费、侵权等民事纠纷58.43万件，促进家庭和睦、社会和谐。预防化解矛盾纠纷。坚持一手抓诉讼定分止争、一手抓前端源头化解，做到既止争于已然，又解纷于未然。出台加强和规范立案诉服工作二十条措施，一站式诉讼服务中心建设质效在全国法院长期居于前列。融入综治中心规范化建设，推动立案、速裁、诉讼服务等功能进驻，促推实体、实战、实效运行。规范和加强调解工作，全省法院对接基层治理单位5200余家、入驻解纷人员6700余名，调解各类纠纷106.83万件，“金花调解”“梅葛调解”“阿诗玛调解”等民族特色、地域文化解纷经验得到进一步推广。矢志推进民族团结进步的人民好法官、“时代楷模”鲍卫忠，既以司法公平正义维护各族群众合法权益，又以善意文明执行方式化解矛盾纠纷，使良法善治的温度得到彰显。

有力有效守护生态文明建设排头兵地位。云南是重要的生物多样性保护区和西南生态安全屏障。云南法院深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境。建强司法保护组织体系。在全国较早成立了专门的环境资源审判庭，2021年9月成立昆明环境资源法庭，是当时全国第三家、西南地区首家专司环境资源审判法庭，全省逐步形成以高院环境资源审判庭、昆明环境资源法庭、38家基层法院为主的“1+1+38”专门审判组织体系，实行环境资源民事、刑事、行政案件“三合一”审理，执司法之剑护绿水青山。依法严格公正办案。五年来受理各类环境资源案件3.24万件，审结3.14万件。“云南绿孔雀案”作为中国首例濒危野生动植物预防性公益诉讼案，被联合国环境规划署列为全球最具代表性和影响力的生物多样性保护十大司法案例之首，入选新时代推动法治进程十大案例。织密生态保护法治屏障。出台全国首个在环境民事公益诉讼中适用环保禁止令的意见，建立全国首个“环境公益诉讼专项资金账户”、首个“环境公益诉讼林”，设立18个生态修复基地，协同建立长江上游及赤水河、乌江、北盘江流域司法协作机制，探索“恢复性司法实践+社会化综合治理”的审判执行机制，提升司法治理效能。成功承办世界环境司法大会，习近平总书记向大会致贺信，大会通过的《昆明宣言》达成环境司法保护的国际共识，为全球生态环境治理贡献了“云南智慧”。

精准精细护航面向南亚东南亚辐射中心建设。云南作为我国通往南亚东南亚的窗口和门户，近年来，立足区位优势，用好政策红利，统筹推动园区、通道、物流、口岸、边境高质量发展。经济社会发展每前进一步，法治保障就跟进一步。以法治优化营商环境。先后出台服务和保障营造一流营商环境十六条措施、乡村振兴十九条措施等文件，采取有力措施营造稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境，彰显贸易投资优势。以法治增强发展动力。平等保护各类市场主体，规范涉企执法司法工作，建立“总对总”在线诉调对接、破产案件处置府院联动等机制，依法公正审理各类经济纠纷162.99万件。加强知识产权保护，实行知产民事、行政和刑事案件跨区域“三合一”审判，创设技术调查官制度，加强对健康产品、生物医药等领域知识产权司法保护，服务创新驱动发展。以法治护航对外开放。施行涉外民商事案件集中管辖，出台服务和保障建设我国面向南亚东南亚辐射中心的二十条措施、为中国（云南）自由贸易试验区建设提供司法服务保障意见等文件，在昆明、红河、德宏3个片区设立诉讼服务和矛盾调处中心，充分发挥4个口岸法庭和14个国门诉讼服务站的功能与作用，审结涉外民商事案件8600多件，有力有效化解涉边涉贸纠纷，营造良好国际经济贸易环境。

法治兴则民族兴，法治强则国家强。新征程上，云南法院将更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，以更高标准、更实举措推动更高水平平安云南法治云南建设，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

（作者系云南省高级人民法院研究室副主任）