殷定稳

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。2025年中央全面依法治国工作会议强调，要围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，为高质量发展提供法治保障，依法保障人民权益、增进民生福祉，保障和促进社会公平正义。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民法院勐库人民法庭深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，不断强堡垒、守初心、固阵地、夯根基、重融合，打造人民法庭服务群众、服务基层、服务发展的双江实践。

坚持党的绝对领导强堡垒。人民法院是党绝对领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。深刻认识人民法院“首先是政治机关”，法院工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，要不断提高“从政治上看、从法治上办”的能力和水平。勐库人民法庭充分发挥法庭党支部战斗堡垒作用，坚持党建引领、思想铸魂、组织聚力，推动党建工作与审判业务深度融合，同频共振。严格执行新时代政法干警“十个严禁”“三个规定”，推进“八小时内”和“八小时外”纪律作风建设，做到一起干事、共同担当、共同干净。

坚持以人民为中心守初心。人民法庭根植于人民、服务于人民，人民性是最鲜明的底色。勐库人民法庭始终坚持以人民为中心的发展思想，把司法审判工作深深扎根于人民群众中。践行“如我在诉”的理念，坚持鲍卫忠群众工作法，将茶道哲理、边疆民族地区文化与司法智慧深度融合，创新提炼“四杯茶”调解法，即一杯“消消气”以茶润心，二杯“说说事”以茶明理，三杯“谈谈心”以茶融情，四杯“握握手”以茶固本，让矛盾纠纷在一说、一话、一品、一交心中予以化解。“四杯茶”调解法通过文化浸润方式，显著增强了司法公信力与亲和力。

坚持融入基层治理固阵地。如何应对基层社会治理中的新矛盾、新挑战，更好回应人民群众对司法工作的新要求、新期待，坚持源头治理，探索矛盾纠纷化解新途径才是破题之策。勐库人民法庭始终坚持党委领导、政府治理、法庭服务、村（社区）、行业参与的非诉讼纠纷解决模式，构建了以综治中心为主体、一庭（法庭）一室（检察室）两所（派出所、司法所）一卫士（茶山卫士）为支撑，社会各界力量共同参与的“1+5+N”治理联动体系。推动建立《勐库镇多元调解纠纷协调机制》，构建“自然村长+调解”“网格员+调解”等新模式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

坚持服务乡村振兴夯根基。产业振兴是乡村振兴的重中之重，是激发乡村内生发展动力的源泉。茶叶是双江县的优势特色产业。勐库人民法庭结合茶产业发展实际，将司法智慧精准嵌入产业链条，与浙江省杭州市西湖区人民法院等六家法院成立“中国名茶品牌司法保护联盟”，探索名茶品牌保护跨域联动、统筹协作、系统治理。出台制度文件，将涉茶民商事案件由勐库人民法庭集中审理，在冰岛村设立诉讼服务点，探索建立“监测预判—预警提醒—行政指导—源头化解—司法维权—普法宣传”的茶产业全链条保护机制，以法治之力护航“金叶子”行稳致远，合力绘就产业兴、百姓富、乡村美的和美新画卷。

坚持维护民族团结重融合。民族团结是各族人民的生命线。勐库人民法庭始终坚持“枫桥经验+民族团结”双线融合，结合辖区居住着拉祜族、佤族、布朗族、傣族等多个民族，建立法官挂钩村（社区）工作机制，使司法工作从被动受理向主动服务转变。充分尊重拉祜族、佤族、布朗族、傣族围着火塘边喝茶的习惯，将民族习惯与现代司法理念相融合，开展火塘调解，不断巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。积极探索法治文化传播路径，打造“法治教育阵地集群”，实现法治教育的常态化和精准化，配备法治副校长，开展“法治进校园”活动；推出“模拟法庭”体验活动，让学生“沉浸式”感受司法庄严等。选派“双语”法官、法治宣传员参与诉讼服务、矛盾化解、普法宣传，架起民族沟通的“连心桥”，打通司法服务的“最后一公里”。

（作者系临沧市双江县人民法院党组书记、院长）