蔡陈晨 陈凯

习近平总书记在二十届中共中央政治局第十八次集体学习时指出：“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。”对我国边疆治理历史经验做出了深刻总结与重大创新。党的二十届四中全会将“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”确立为推进中国式现代化的重要战略任务，标志着我们党对文化发展规律的认识达到新高度。中华文化是中华民族的精神命脉，也是治理能力现代化的重要支撑，推进边疆治理现代化，离不开文化的深层赋能。云南凭借其独特的区位优势和丰富的人文禀赋，成为探索以文化创新赋能边疆治理的重要实践场域和前沿样本。要坚持将文化赋能贯穿边疆治理全过程，为推动边疆治理体系和治理能力现代化贡献云南实践与智慧。

担当文化创新使命，赋能边疆治理现代化。习近平总书记深刻指出：“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。”这就要求推进边疆治理现代化必须超越单一的物质维度，深入文化层面寻求持久动能，以文化创新创造提升治理效能。云南在新时代边疆治理中肩负着特殊使命，必须在坚决维护国家主权、安全、发展利益，筑牢西南安全屏障的前提下，将文化创新创造提升至战略层面。通过推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将边疆地区的民族文化、生态文化、红色文化与区位文化资源，有效转化为促进民族团结、深化沿边开放、培育共同精神、赋能绿色发展的治理效能，为边疆治理提供深层次、可持续的内生动力。

强化文化主体性，激发边疆文化创新创造的内生动力。主体性的核心在于铸牢中华民族共同体意识，要深入挖掘和阐释各民族共享的中华文化符号、共同书写的中华民族历史以及共同开拓建设边疆的集体记忆，将其融入公共文化服务、文艺创作和日常生活，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，从根本上巩固边疆治理的社会心理与价值基础。主体性实践在于激活人民群众文化自觉与首创精神。文化主体性的根基深植于人民，要切实保障和落实人民群众在文化创造中的主体地位，通过构建“政府引导、社区主导、专业赋能、市场联动”的协同机制，确保群众拥有决策参与权和利益分享权。同时，实施文化带头人培养、乡土专家赋能、数字化技能培训等计划，系统提升群众对本土文化的阐释能力、创新转化能力。主体性升华在于构建融通内外的话语体系。立足云南实际，要从深厚的生态哲学、民族智慧与共生实践中，淬炼出具有普遍意义的治理理念与文化共识，为边疆话语体系构建提供学理支持。要创新叙事方式，生动讲述民族团结、生态和谐、边疆发展的当代故事。要主动服务和融入共建“一带一路”倡议，深化跨境文化合作、平台共建与人才交流，使云南成为展示中华文化、促进文明互鉴、增进理解互信的重要窗口。

聚焦云南实践样本，书写文化赋能治理新篇。云南的探索表明，文化创新创造赋能边疆治理现代化，必须超越碎片化的文化活动层面，通过系统化的机制设计，将文化力量注入治理环节，对文化赋能边疆治理现代化形成可资镜鉴的实践路径。一是以价值叙事创新，铸牢中华民族共同体意识。要通过自觉运用现代传播规律与艺术表现形式，对各民族共享的历史记忆、精神价值进行创造性转化与融合性表达，将宏观的政治认同嵌入微观的文化叙事之中。二是以文明实践融合，激活基层社会治理的内生动力。以覆盖全域的新时代文明实践中心（所、站）为基础，打造链接党政部门、基层组织、社会力量与市场资源的新型治理平台，在满足群众文化需求、解决群众实际困难的同时，培育公共精神与自治能力，实现“文化滋养”与“治理增效”的良性循环。三是以创意经济赋能，驱动区域协调与可持续发展。通过“创意+”和“数字+”双重赋能，对文化符号、传统知识、生态美学进行创新性解读与现代性转译，提升产品与服务的文化附加值，塑造具有高识别度的区域品牌。

[作者分别系云南省社会主义学院文化交流处讲师、云南省党建研究会机关党建研究专委会委员，中共昆明市委党校马克思主义理论教研部讲师；本文系中共云南省委组织部、云南省党建研究会2025年度课题“新就业群体思想引导和凝聚服务研究”（项目编号：YNDJ2025—055）的阶段性成果]