基层治理效能，直接关乎群众的获得感、幸福感、安全感。丽江市在全域推行党建引领基层治理改革过程中，将“一窗办”作为关键一环，以小切口破解群众办事多头跑、往返跑难题，通过资源集成、流程再造、服务升级，让政务服务跑出“加速度”、办出“暖心度”。

近日，在玉龙纳西族自治县拉市镇党群服务中心，海东村村民和娣娟很快就办妥了已故家人的殡葬补助申请。“只需要来一次，就能办理完相关业务，既节省了时间，又节省了精力，不用再到处跑了。”

拉市镇将分散在镇域范围内的“七站八所”统一到党群服务中心集中办公，把原本分管各自业务的专项业务人员培养成综合型服务人才，并创新构建“四个一”服务模式——“只进一门”简流程、“只找一窗”提效率、“只上一网”优服务、“只盖一章”减环节，搭建起高效便捷的政务服务新体系，推动政务服务从“分散跑”向“集成办”转型。

拉市镇党委副书记刘皝介绍，通过在综合服务窗口推行“前台受理、后台办理”模式，群众无需辗转三四个部门，坐在窗口就能办理12个部门的74项业务；在审批环节，通过封存原有5个业务专用章、统一使用行政审批专用服务章，实现“一枚印章管审批”，大幅缩减了审批时限，切实提升了办事效率。

政务审批“一窗办”，是丽江市党建引领基层治理改革的生动缩影与成功实践。目前，全市统筹推进乡镇（街道）党群服务中心与便民服务中心融合共建，已统筹设置127个综合服务窗口，推动446个业务部门集中入驻，选配466名业务骨干驻窗服务；设立66个党员责任区、132个党员先锋岗，引导窗口党员主动亮明身份、争当表率，全面落实“一门集成、一窗受理、一网通办、一章审批”。

全市严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，结合乡镇实际推出赶集日及节假日“5+2”服务、上门“帮办代办”、双语暖心服务等特色模式，精准对接群众需求，实现小事不出村、大事不出乡。同时，电子政务外网加速向村（社区）延伸，66个乡镇（街道）已全部进驻云南政务服务一体化平台，累计上线政务服务事项3496个，高频事项全面实现“网上办、掌上办”，以数字化赋能政务服务提速增效。2025年，丽江市累计办理审批服务事项24.74万件，办结率达100%。

本报记者 李铁成 通讯员 戴汝杰