话题
审计部门在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面发挥着哪些作用？如何有效提高教育资金使用效益？民生资金的审计工作有哪些进展？12月1日，省审计厅党组成员、副厅长付云昆率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。
聚焦重点
提升“三农”审计整改质效
当前，审计部门在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面发挥着哪些作用？
付云昆表示，全省审计部门紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务，从完善制度建设、落实重点任务、提升整改成效等方面着力，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。
省审计厅农业农村审计处处长林静娴介绍，一是出台了“三个文件”。为切实做好全省“十四五”期间农业农村审计工作，助力全面推进乡村振兴战略实施，省审计厅先后印发了《〈“十四五”云南省审计工作发展规划〉重点任务分工方案》《关于“十四五”期间进一步加强农业农村审计工作的实施意见》《关于2022年度农业农村审计的工作要点》，切实强化顶层设计，明确时间表和路线图，滚动实现对27个国家乡村振兴重点帮扶县、30个省级乡村振兴重点帮扶县的全覆盖审计。二是开展了“三轮审计”。始终聚焦牢牢守住防止规模性返贫风险的底线要求，先后组织开展了东川区等5个县（市、区）易地扶贫搬迁及后续扶持情况审计，大关县等7个国家重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策资金审计，以及宣威市等10个国家乡村振兴重点帮扶县（市）相关政策落实和资金审计等系列审计项目，及时揭示和反映了搬迁群众后续产业就业扶持政策执行落实、防返贫监测对象动态管理及帮扶措施、产业项目和帮扶车间运营绩效、联农带农机制建立和完善等方面存在的短板和不足，提出了有针对性的意见建议，促进被审计地区和被审计单位不断提升工作效果。三是形成了“三项机制”。省审计厅为了进一步提升审计发现问题整改质效，形成了重要情况报告、审计整改会商、部门协调联动三项机制。审计结束后，省审计厅及时将审计发现的重要情况以专报形式向省委审计委员会、省政府报告，从更高层面有力推动了审计整改落实；同时，省审计厅也及时向省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室发出审计查出问题整改建议函，并就加强省级部门协同联动、共同督促问题整改落实的目标要求和工作措施进行会商，有效促进提升审计整改质效。
“党的二十大报告高度重视‘三农’工作，对全面推进乡村振兴作出了重要部署。”林静娴表示，下一步，审计部门将在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的进程中，更好履行审计监督职责。
连续开展
公办高校审计监督全覆盖
近年来，我省抢抓国家实施新时代中西部高等教育振兴计划的契机，推进高等教育高质量发展。在促进省属高校贯彻落实重大政策措施，提高教育资金使用效益方面，审计部门做了哪些工作？
付云昆介绍，2021年至2022年，为有效提高教育资金使用效益，保障教育事业健康发展，省审计厅组织玉溪市审计局等12个州（市）审计机关，厅机关18个业务处，投入审计力量249人，连续对云南大学等58所公办高校开展专项审计调查，首次实现了全省公办高校审计监督全覆盖。
“在对公办高校开展专项审计调查工作中，审计部门通过抓好审前准备、动态管理、数据分析、问题研究来确保审计质量，更好地服务公办高校的高质量发展。”省审计厅经济责任审计二处处长高松表示：一是在审评准备阶段，省审计厅就与省级有关主管部门反复沟通协商，凝聚共识，形成合力；同时，广泛收集国家、省级层面的有关法律法规、规章制度，做到有的放矢。二是在审计工作实施过程中，精准制定审计工作方案，开展了两轮试审，并由厅领导带队对参审单位进行巡回指导，保持整体质量提升。三是充分利用大数据，不断提高大数据分析发现问题和线索的准确率，从而进一步提高工作效率。比如通过数据比对分析，发现部分学生的奖学金、助学金没有发放到位，原因可能在于有些学生不了解政策，没有享受到补助。审计部门通过比对分析，把结论反馈给学校，学校及时把这些学生纳入了保障范围，让学生利益得到了维护。
高松介绍，我省通过对全省公办高校审计监督全覆盖，盘活了各类财政资金大约3.58亿元，并将通过审计发现的问题报给省委、省政府，为决策提供了参考依据，省政府还专门针对审计发现的问题召开了两次专题会议研究部署高校审计整改工作。同时，省级相关主管部门健全完善高校债务管理等制度5项，各高校积极采纳审计建议修订完善内控制度近50项。
有序推进
实现民生审计常态化监督
社会保障关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题，我省对民生资金的审计工作是如何开展的？
“全省审计机关深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实人民至上、生命至上的审计目标，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。”付云昆介绍，我省制定了《关于“十四五”期间进一步提升社会保障审计监督效能的实施意见》，建立了社保审计项目库，有计划、有重点地实现对社保各领域的常态化监督、全覆盖审计。
省审计厅社会保障审计处处长王志刚介绍，审计部门紧盯“四类重点”，持续深入开展好社会保障领域的审计监督：一是紧盯社保领域重大政策措施贯彻落实情况开展跟踪审计，推动党中央关于社会保障的决策部署落地生效。二是紧盯重点民生资金和项目，对社会保险基金、职业年金和企业年金，社会救助、社会福利和社会优抚资金，以及社会捐赠资金、养老服务体系建设等开展滚动审计。三是紧盯自然灾害等重大突发公共事件，及时开展应对重大突发公共事件专项资金和捐赠款物审计。四是紧盯社会保障领域违纪违法风险点，严查群众身边的微腐败和违纪违法问题，坚决纠治损害群众切身利益的突出问题和不正之风。
王志刚表示，今年，在全省困难群众救助补助资金审计中，审计部门重点关注了5个州（市）的资金分配和拨付情况，对政府所属的民政、财政、医疗保障以及残联等相关部门开展了现场审计。审计过程中，通过摸清资金规模、保障对象人数以及保障标准的变化情况，最终揭示和反映资金分配管理以及政策执行过程中存在的突出问题，通过审计推动完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，助力相关职能部门兜牢基本民生保障体系。针对未开展审计的11个州（市），省审计厅通过非现场审计大数据建模分析，共向省民政厅和省医保局提交了24个方面疑点线索数据共10.08万条，由主管部门在全省范围内清理排查，有力助推和提高了主管部门的监管质效。
“审计结束后，各责任主体对审计发现的问题高度重视，也采取了非常有效的措施，迅速高效推进问题整改。”王志刚介绍，全省对挪用救助资金和救助对象生活费，未及时支付救助待遇、救助待遇落实不精准等问题进行了整改。同时，省级相关主管部门及州（市）政府制定出台了涉及集中供养机构、收养登记管理、困难人员参保缴费等方面的制度和办法共86件，通过建章立制，维护了人民群众的切身利益。
本报记者 李翕坚
